A类

     同意公开

对省政协十三届四次会议第0639号

提案的答复

张运平委员：

您提出的《关于提升“通道转兵”历史地位推动红色文旅深度融合发展的建议》收悉，经汇总省直单位会办意见，现将办理情况答复如下：

    一、深挖历史内涵，夯实通道转兵红色品牌根基

“通道转兵”是红军长征途中关键战略抉择，是“实事求是、敢于斗争”革命精神的重要发源地，是湖南标志性红色资源。省市宣传、党史及地方政府协同发力，持续从学术研究、纪念活动两方面提升历史站位。一是聚力深化学术研究阐释。由我市统筹对接省党史部门，协同通道县主动对接中央党史和文献研究院，积极谋划承办高规格“通道转兵”专题学术研讨会，全力争取相关活动纳入国家级长征胜利纪念系列活动，深挖“伟大转折策源地”历史定位，助推通道转兵历史价值载入权威党史典籍。省委宣传部统筹推进史料活化利用，报请中宣部立项支持通道转兵纪念馆基本陈列改陈布展，丰富展陈史料、优化展陈体系，持续强化红色历史宣传普及。二是有序推进重大纪念活动筹备工作。针对红军长征胜利90周年省级主场纪念活动申办事项，当前中央、省委暂未出台相关纪念工作统一部署。我市指导通道县先行编制纪念活动实施方案，多次赴中宣部、省委宣传部专题汇报申办诉求，坚持提前谋划、动态跟进，待上级明确工作方案后第一时间落地落实，全力争取省级纪念主场落户通道，全方位提升通道转兵品牌知名度与社会影响力。

二、聚力平台建设，全域打造湘桂黔红色教育高地

以党性教育基地建设为抓手，统筹资源共建共享，延伸红色研学产业链条，推动红色资源转化为教育培训与文旅发展优势。一是稳步推进通道转兵干部学院创建。指导通道县完成“怀化市通道转兵红色资源教育中心”申报，全力攻坚湖南省通道转兵干部学院立项，力争纳入中组部备案党性教育基地目录。受国家干部教育培训相关政策调整影响，中组部现阶段暂停新增干部学院备案审批。我市持续紧盯政策变化，督促通道县从项目立项、资金筹措、课程研发、师资储备等方面补齐软硬件短板，夯实申报基础，抢抓政策窗口期适时再次申报。二是跨省组建红色教育合作联盟。依托全省党性教育协作区布局，串联我市通道转兵纪念馆、粟裕纪念馆、滕代远纪念馆等红色场馆，联动永州道县、广西全州、贵州黎平等长征沿线点位，搭建跨省研学教学线路。目前通道已成为省委党校、韶山干部学院定点教学基地，近三年累计承接各级党政机关、院校培训班107期，参训学员9100余人次。我市持续引导全市机关、中小学常态化把通道列为党员实训、研学实践定点目的地，推动湘桂黔红色教育资源互联互通、共建共用。

三、强化要素保障，统筹完善红色文旅基础设施配套

    立足打造长征跨省红色旅游廊道目标，联动省交通、发改、文旅等省直部门，统筹推进交通路网与红色小镇提质两大重点工程。

（一）协同攻坚关键交通项目建设。1.怀桂高铁项目：市县组建专项工作专班，常态化对接国家部委、省发改、交通主管部门，联动广西桂林、龙胜等沿线地市协同推进项目前期，完成实地踏勘、线位论证、资料汇编等工作，持续优化线路方案，全力争取怀桂高铁过境通道并设站，推动通道全面融入张吉怀黄金旅游走廊。2.全州—通道—靖州跨省高速项目：湘桂界通道至资源高速已纳入《湖南省高速公路网规划（2024-2035年）》，列入省“十五五”交通规划研究项目，项目属地责任为怀化市，省交通运输厅将在技术审查、项目招商、行业指导等方面全程赋能；靖州至通道高速因线路与G209、G65包茂高速并行，投资落地难度大，暂未纳入省级高速路网规划，省交通运输厅将依托省级规划动态评估机制，适时组织项目再论证。广西境内全州至通道高速已完成施工图批复，湖南段已在国土空间规划预留建设廊道、获省级原则支持，稳步打通串联湘江战役、通道转兵、黎平会议、遵义会议的长征红色高速廊道。

（二）提速县溪红色小镇提质升级。我市对接省发改委、省文旅厅，积极争取将通道县县溪镇红色小镇纳入省级重点培育规划、长征国家文化公园项目储备库。通道县有序实施镇区供水、管网、电力等基础设施改造，深挖通道转兵精神打造红色特色街区。重点推进红军街消费基础设施项目，总投资7736万元，申报地方政府专项债3500万元，现已完成项目招标工作，持续跟进专项债报批落地，项目建成后将打造沉浸式红色消费集聚区，补齐红色旅游配套短板。

四、下一步工作安排

我市将持续统筹省市县三级资源、强化跨湘桂黔区域协同，持续擦亮通道转兵红色名片，助推红色文旅深度融合。一是持续深耕历史文脉建设。继续对接中央及省级党史、宣传部门，紧盯长征胜利90周年纪念工作部署，稳步推进学术研讨、展馆提质，不断抬升通道转兵历史定位。二是紧盯干部学院申报攻坚。密切跟踪中组部党性教育基地备案政策调整，持续完善办学配套，深化红色教育联盟建设，扩容跨省研学精品线路。三是全力攻坚交通项目落地。紧抓国家、省级交通规划编制窗口期，联合广西沿线市县合力推进怀桂高铁、省际红色高速入规落地。四是加快红色小镇项目落地。紧盯红军街专项债审批，用好长征国家文化公园政策红利，推进县溪红色小镇业态升级，融合侗族非遗、生态资源，打造湘西南红色文旅标杆，以红色产业赋能民族地区乡村振兴。

怀化市人民政府

2026年6月25日