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对省政协十三届四次会议第0739号

提案的协办意见

省工业和信息化厅：

朱丹委员提出的《关于大力支持会同县箱包产业发展的建议》收悉，现将我市意见函告如下，请一并答复委员。

一、全市箱包产业发展总体情况

2023年5月，怀化锚定国际化、智能化、品牌化发展方向，提出打造“国际箱包之都”发展战略，短短三年时间，箱包皮具产业链从无到有、发展迅速，全面形成了涵盖箱包成品以及拉杆、轮子、里布、色母、拉链、织带、皮条、包装、外贸、电商等全产业链发展格局。引进产业项目达206个，总投资113亿元，链上企业达208家，规上企业41家，总产值突破60亿元，带动就业1.85万人，累计外贸出口13亿元。重点支持培育会同县拉杆箱产业集群，于2025年成功入列湖南省中小企业特色产业集群。

二、全力支持申报国家级消费品标准化试点

一是加强辅导对接。市工信局积极对接市市场监督管理局，指导会同县产业开发区尽快设立标准化管理机构，做大产业规模，启动申报程序。2025年11月16日，邀请中国皮革协会陈副理事长一行赴会同县拉杆箱产业基地实地调研，对享同实业等箱包企业就品牌建设、标准制定等方面给予指导，并邀请享同实业参与拉杆箱标准制定，在《中国皮革》等刊物进行品牌宣传。二是强化资金“滴灌”。参照省级先进制造业高地建设相关政策，正在制定县域特色产业发展资金，重点支持市场主体培育、人工智能赋能、“5+10”现代化产业延链补链强链、产业集群打造、产业人才金融等，根据会同箱包产业发展情况，给予支持。

三、全力支持强化产业创新与人才支撑

一是搭建高能级产学研平台。帮助享同实业组建了市智能环保拉杆箱工程技术研究中心，并与中南大学、怀化学院等院校开展新型材料产学研合作，下一步将依托“湖南省制造业创新中心”培育体系，通过“揭榜挂帅”机制，重点攻克轻量化箱包材料、智能芯片等“卡脖子”技术。二是实施“箱包工匠”专项引育计划。针对高端人才短缺问题，将箱包产业纳入全市重点产业链紧缺人才目录，落实《怀化市五溪人才行动计划》，柔性引进的设计、机械等领域的专业人才。同时，在怀化学院、怀化工商职业技术学院开设箱包设计与工艺专业，推行“订单式”培养，稳定技能人才队伍。

四、全力帮助企业拓展市场

一是帮助企业产品出海。今年5月，组织享同实业“千千客”自主品牌系列箱包参加2026年湖南（怀化）RCEP经贸投资暨“湖南好物走世界”外贸特色产业供需对接会，会上作专题推介，与埃及、巴基斯坦等10多个国家20余家全球采购商进行洽谈，意向协议达200万美元；同时，帮助企业参加春节广交会、亚洲箱包皮具订货会等展会，达成订单2000万美元。二是加强政策赋能。通过向省工信厅汇报，将亚洲（泰国）箱包皮具时尚节等东南亚专项箱包展列入省境外展补贴名录，重点引导企业开拓东南亚及中亚市场；我市出台了《怀化市支持外贸高质量发展若干措施》《关于加快推进怀化市跨境电商高质量发展的十条措施》等一系列文件，对企业建立海外仓、入驻跨境电商平台等方面给予资金支持；三是加大品牌宣传。2025年底会同县与其他箱包产业县市区联合承办了2025怀化箱包皮具产业招商推介会，全国箱包商（协）会、知名成品企业、配套企业及外贸电商企业等300余名企业家参加会议，会上重点推介会同箱包品牌，进一步提升了会同区域公用品牌的影响力和知名度。

                                  怀化市人民政府

2026年5月26日