B类

      同意公开

对省政协十三届四次会议第1239号

提案的协办意见

省科技厅：

吴飞驰委员提出的《关于持续将中国南方中药谷打造成为国家重点支持项目的建议》已收悉，现将我市意见函告如下，请一并答复委员。

一、关于争取国家战略定位

“中国南方中药谷”是我市‌重点打造的中医药产业品牌和区域发展战略，也是建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区的重要举措。我市力争用3年时间，中医药全产业链实现综合年产值500亿元，逐步向千亿产值、百家药企产业集群迈进。

2025年，我市中医药全产业链综合产值完成342.6亿元，规上企业78家，市级以上龙头企业达87家，在建项目76个、完成投资16.2亿元，修正药业生物医药项目、补天药业三产融合项目、京澄源堂淫羊藿产业化项目、怀仁康养和黄精加工、利泰制药生物制药项目等重点项目顺利推进。怀化高新区医药健康产业园、怀化国际陆港经开区中医药物流产业园、靖州县茯苓加工产业园、新晃黄精产业园、沅陵中医药产业园暨集散市场、溆浦山银花集散中心、会同县中药材产业孵化园等特色园区加快建设，产业承载能力稳步增强。

当前，我市重点打造的“中国南方中药谷”怀化高新区医药健康产业园已全面启动建设，规划面积2.1平方公里（3100余亩），以构建特色鲜明的中医药主导型大健康产业体系为核心，打造湘鄂渝黔桂五省边际区域性医药健康产业集聚区。怀化利泰诺成生物制药项目、靖州修正药业生物医药项目、靖州补天药业生物医药制造及道地药材基地建设项目、通道县中药材精深加工基地项目等4个项目列入2026年省级重点项目清单。

二、关于设立省级专项基金

2021年起，市财政每年安排中医药产业发展专项资金2000万元，对中药材种植、加工、品牌建设等环节给予奖补支持；各县市区财政安排专项资金总额超1.5亿元，用于各地特色中医药产业发展。怀化高新区为推进医药健康产业园建设，筹备组建一支5亿元的“生物医药产业基金”，2025年通过基金招商先后引进广东利泰制药和西安淳果果汁、果胶2个投资超10亿元项目，打造了“基金+项目”招商模式的“怀化样本”。

三、关于推动产业融合与品牌提升

在产业融合方面，全市共有靖州茯苓科技产业园、新晃黄精文化产业园、怀仁生态康养产业园、新晃沛霖龙脑日用化妆品有限公司等4家中医药领域省级工业旅游示范点，为热门旅游景点。在2025年我市承办第五届湖南省旅发大会之际，成功举办“怀味长寿药膳”厨王争霸赛，发布《怀味长寿药膳24节气药膳食谱》。在品牌提升方面，2025年我市成功举办第三届中国黄精产业发展大会、第四届全国茯苓大会暨中医药ISO国际标准应用大会、中国·溆浦山银花ISO国际标准启动暨产销对接会、全国侗族医药产业大会等全国性行业会议。今年计划于年5月下旬召开“湘渝黔山银花产业区域协同发展暨怀化市山银花、玉竹产业‘多县一群’发展现场推进会”,邀请国际标准化组织（ISO）中医药标准化技术委员会专家刘良院士参加，推动山银花药食同源申报与ISO国际标准落地。截止目前，我市已拥有全省唯二的青风藤、茯苓中医药ISO国际标准，将每年组织召开一次中医药ISO国际标准相关的会议，着力提升中医药国际标准化水平，助力中医药高质量走向世界。

怀化市人民政府

2026年5月16日