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同意公开

对省十四届人大四次会议第0517号

建议的协办意见

省发展改革委：

梁元和代表提出的《关于支持怀化国际航空货运港建设的建议》已收悉，现将我市意见函告如下，请一并答复代表。

怀化国际航空货运港以芷江机场为核心载体，拟规划实施怀化国际航空货运港（芷江）临空经济区建设项目，总投资100亿元，主要建设国际航空口岸、临空物流产业园、芷江机场—怀化国际陆港“空铁公”高效联运通道、对外开放合作项目等，目标定位为打造成五省边际国际航空货运枢纽、怀化国际陆港空铁公多式联运关键节点、对接RCEP与东盟的航空物流门户。目前，怀化国际航空货运港（芷江）临空经济区建设项目已纳入怀化国际陆港核心工程，入列省“十五五”规划。下一步，指导芷江县加快编制航空港临空经济区专项规划，推进口岸与货运设施建设；系统完善“空铁公”多式联运体系，打通芷江机场—怀化国际陆港快速接驳通道，建设怀化国际陆港连接芷江航空港快速干线项目；做强产业支撑与国际经贸合作，加快中泰农特产品集散中心、跨境电商产业园建设；积极向上争取口岸开放、资金、航线补贴、用地指标等政策支持，全力申报纳入国家口岸开放年度审理计划；推动航文旅深度融合与国际航线培育，积极推进开通东盟旅游包机，开通至曼谷、吉隆坡等定期国际航线。

建议紧扣“一带一路”、全国统一大市场与现代物流体系建设部署，契合怀化打造内陆开放高地、构建五省边际区域性中心城市的发展定位，对完善空铁公多式联运、提升开放能级、带动产业升级具有重大现实意义，我市完全赞同、全力落实，同时恳请省级层面在以下几个方面给予重点支持：一是恳请省发改委、长沙海关、省边检总站等省级部门，将芷江航空口岸纳入省级重点推进事项，统筹向国家部委汇报争取纳入国家口岸开放年度审理计划，将其打造成为怀化国际陆港开放标志性工程；二是恳请省发改委牵头，参照国际陆港支持政策，研究出台支持怀化国际航空货运港建设的专项政策，在规划、用地、资金、航线补贴、通关便利化等方面给予倾斜；三是恳请省文旅厅等部门将芷江纳入张家界国际旅游区产业布局，支持开通至东盟等地区国际航班，打造“和平文化之旅”精品入境线路，建设RCEP区域游客入境重要节点。

我市将以代表建议办理为契机，加强科学谋划和统筹协调，全力推进怀化国际航空货运港建设，为全省高水平对外开放和高质量发展贡献怀化力量。

怀化市人民政府         

2026年5月15日