怀化市新晃县:构建省际“四共协同”模式,推动湘黔边界县域高质量发展

发布时间:2026-08-19 17:09信息来源:新晃县人民政府

新晃侗族自治县地处湘黔交界前沿,近年来,立足怀化五省边际中心城市定位,主动对接西部陆海新通道及湘鄂渝黔协同布局,创新推行物流共通、基建共建、产业共融、平台共享“四共协同”发展模式,全力打破省际行政区划壁垒,全方位推动湘黔边界资源互通、要素流通、发展共荣,走出一条省际毗邻地区协同高质量发展新路径。一是做强省际物流枢纽,激活边界通道经济。2022-2025年持续加密国际班列,年开行量由12列升至113.44列,促使货运规模实现跨越式增长,累计开行311.56列、运载15580标箱;铁路货运2024年104.09万吨、2025年128.53万吨,四年总量超800万吨。主动深挖玉屏、天柱等黔东工矿、农产品货源市场,2025年以来承接贵州货运69.67万吨、25796个标箱,货值65.4亿元。统筹投入2亿元,建成城东物流园,物流辐射黔东等地多家工矿、农牧企业货运,稳定湘黔双向物流链,转化边界区位优势。二是推进跨省基建共建,打通互联互通瓶颈。2024年3月签订跨省集中供热项目框架协议,规划铺设4公里跨省主管线与2公里园区管网,充分利用大龙电厂蒸汽富余资源,保障新晃产业开发区化工产业用热需求。高标准升级园区承载配套,已争取7500万元专项债和1950万元超长期国债资金修建化工污水处理厂,一期已投产运营、二期工程有序推进;争取5000万元孵化器专项债,有力促成黔湘纸业企业跨省合作。联合企业实施园区场平、道路、安置区整体建设,高效承接贵州外溢产能。同步推进大新公铁联运、A1级通用机场、G6512铜天高速等跨省通道基础设施建设,打通湘黔交通堵点。三是搭建双创平台载体,实现跨界产业共融。争取6000万元专项债实施新晃侗族自治县陆港街区消费品质提升与场景项目,打造省际电商基地,开展直播实训,打通两省商品线上流通渠道。规划建设跨区域人才实训基地,围绕四大特色产业定向培育技能人才,缓解用工缺口。推动上下游产业循环配套,引进湖南盛合再生资源利用有限公司,落地30万吨硫酸钠废盐回收项目,可就地处理贵州工业废盐并再生产纯碱反向供给上下游企业,形成闭环式跨区域循环链条;依托老蔡屠宰场,年代宰贵州肉牛3000余头,产值超6000万元,深化湘黔畜牧产销联动。四是推进政务互通互认,破除省际行政壁垒。互设“湘黔通办”窗口,与贵州万山、大龙签订服务协议,社保、医保、工商登记等业务就近办理,群众无需跨省往返。推动资质互认和标准互通,在市场监管、环保检测、安全生产等领域推进跨省资质互认,减少企业重复申报、重复检测,降低跨省经营制度性成本。建立边界联合执法协作机制,针对边界市场、交通运输等交叉管理领域,建立联合巡查、联合执法、信息共享机制,破除监管盲区,持续优化湘黔边界一体化营商环境。