中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十五批）

发布时间：2024-06-03 07:52信息来源：怀化市生态环境局

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第十五批  2024年5月24日） 
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实
办结目标
处理和整改情况 是否
办结		 责任人被处理情况
1 D3HN202405230100 1、草堰溪新嘉坡小区段政府建有四个水坝，水流噪声很大，困扰小区居民。
2、忆口香龙虾店及蟹老板龙虾店抽油烟机噪声及油烟扰民。
3、夜宵经营噪声扰民。		 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题属实。 属实 1、与设计单位沟通，要求调整设计方案，既能达到原设计目的，又能有效减少噪音问题。
2、油烟和噪音问题整改到位。		 处理情况：
1、2024年5月25日，怀化市城发集团已要求水坝设计单位进行技术调整。
2、2024年5月24日，鹤城区人民政府在接到交办任务后，立即组织红星街道办事处、区城市管理和综合执法局、怀化市生态环境局鹤城分局到现场开展调查处理，责令该两家龙虾店规范经营行为，做好顾客的劝导工作，减少顾客在用餐时产生的嘈杂音。
3、责令该两家龙虾店规范达标排放油烟，立即对油烟净化器进行清洗，待清洗完毕后进行油烟检测、噪音检测。
整改情况：
1、水坝设计单位已出具临时修改方案，并要求施工单位尽快完成临时修改方案并查验整改效果（目前正值汛期溪水湍急，施工存在安全隐患），待试点整改效果达到预期目标后，全面整改落实到位，预计2024年8月底前完成全面整改。
2、蟹老板龙虾店已与怀化市速洁厨具经营部签订了清洗服务合同，合同约定一年清洗四次油烟净化器，5月26日已经对油烟净化设备进行了第一次清洗。
3、忆口香龙虾店负责人表示将于7日内更换全新的油烟净化设备，并已与鼎盛厨业接洽出具销售单。
4、待两家龙虾店油烟问题整改后，预计6月6日前进行油烟及噪音检测。
 未办结 无
2 D3HN202405230074 会同县马鞍镇大田炭场生产时冒黑烟，气味呛人，工厂以停产规避检查。居民多次投诉未果。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、会同县马鞍镇大田炭场生产时冒黑烟问题部分属实。经现场核实，该炭厂按照环评要求配套建设了喷淋+静电烟气除尘设施，并组织了环保设施“三同时”竣工验收。近两年来，市生态环境局会同分局对该厂开展“双随机”和日常检查，仅2024年3月23日现场检查发现其存在不正常运行大气污染处理设施行为，炭化烟气未经处理直接排放呈黑色，被市生态环境局会同分局立案查处。近期走访周边居民，也未收到炭厂存在“生产时冒黑烟”的情况反映。
2、气味呛人问题不属实。市生态环境局会同分局、县林业局、马鞍镇人民政府对该厂开展日常检查过程中，除了能闻到原材料竹屑味道，未发现“气味呛人”的情况和其它刺激性气味，通过走访周边居民和炭厂工作人员，炭厂生产过程中没有出现“气味呛人”的情况。
3、工厂以停产规避检查问题不属实。现场核查组调取了该厂2024年度用电记录，并对该厂员工走访询问，再结合相关部门及属地人民政府对该厂开展的日常监管及企业按要求报备的停产报告，该厂停产时段为节假日、设施检修期间、上游产业停产导致原料短缺、农忙时节等时段。今年3月省生态环保督察期间该厂正在生产，因烟气处理设施不正常运行被市生态环境局会同分局立案查处，因此未发现存在以停产规避检查的情况。
4、居民多次投诉未果问题不属实。经查阅近2年信访投诉台账，除今年3月我县接到省生态环境保护督察组转办群众投诉会同县大唐机制木炭厂存在生态环境污染问题外，未收到其他投诉举报，且此次投诉问题市生态环境局会同分局已对该厂进行立案查处并责令该厂停产整改，该厂已按要求于2024年4月6日完成了整改。		 部分属实
督促企业规范运行环保设施。
处理情况：
今年3月，大田炭场因烟气处理设施不正常运行被市生态环境局会同分局立案查处。
整改情况：
1、2024年4月6日，该炭厂采取2个班次轮班，以烘干工段24小时不间断运行的措施，按照环评要求将炭化废气完全通入烘干工段综合利用处置后再接入大气污染防治设施处理后达标排放，已完成烟气处理设施整改。
2、建立属地乡镇、村组及生态环境部门开展日常巡查和监管机制，发现违法排污行为，依法处理。		 已办结 无
3 D3HN202405230047 怀化市九广环保建材有限公司只在晚上生产，噪音严重扰民，向当地政府和环保局反映未果。希望白天生产或给附近居民换隔音玻璃。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题属实。
属实
噪音问题整改到位，加强后期监管。 处理情况：
5月24日，中方县副县长魏鑫带队开展现场检查，经检测，该企业夜间噪声排放仅轻微超标，依照《湖南省生态环境违法行为免罚轻罚告知承诺制实施办法》《湖南省生态环境违法行为免罚事项清单（第一批）》《怀化市生态环境轻微违法行为免罚清单〉（试行）》等相关规定，不予立案，要求该企业6月5日前完成实施整改，再进行调试和开展监测，消除噪音污染。
整改情况：
1、企业已制定整治方案，综合采取将三楼悬空除尘风机移至二楼平台并加装消声器，配置近30万元的主风机变频器，其它噪声设备全部加装隔音消声器，对主要生产设备外围加装隔音围栏等整改措施，6月5日前整改到位。
2、企业已自行停产整改，在设备完成整改且噪音检测合格前不再夜间生产。		 阶段性办结 无
4 X3HN202405230020 1、怀化市靖州县太阳坪乡太阳坪村桥冲焦柳铁路旁炼油厂生产木姜子油导致污染严重，燃煤废气直排，黑废水直排到村民们的“母亲河”里。
2、该炼油厂旁的产砂厂露天，废水直排到河里。		 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、太阳坪乡太阳坪村桥冲焦柳铁路旁炼油厂生产木姜子油导致污染严重，燃煤废弃直排，黑废水直排到村民们的“母亲河”里问题部分属实。炼油厂原名为靖州县庆丰农产品收购部，2017年4月14日注册，2023年2月10日注销，期间在没有办理环评手续及相关部门手续情况下进行生产。2022年，该厂负责人因未取得环境影响报批文件且私自排污，怀化市生态环境局靖州分局进行立案调查并责令其停止排污，当事人因拒不执行停止排污决定，靖州县公安局对其立案调查，作出予以行政拘留10日的处分。该厂处于停产状态。2024年5月相关部门工作人员多次实地检查，该企业均未生产。5月25日怀化市生态环境局靖州分局委托湖南华科检测有限公司对太阳坪桥冲入渠水口、入渠水口上游50米、入渠水口下游100米3个点位的溪水取样监测，监测结果显示检测指标均无超标。
2、该炼油厂旁的产砂厂露天，废水直排到河里问题部分属实。砂厂名为靖州县太阳坪机制砂厂，环保手续齐全，初期雨水和洗砂废水经沉淀池沉淀后回用不外排，厂区环境杂乱，砂石乱堆乱放，原材料未入棚、未覆盖。		 部分属实 对厂区原材料进行覆盖、清理厂区环境。 处理情况：
2024年5月29日，怀化市生态环境局靖州分局对靖州县太阳坪机制砂厂下达了《怀化市生态环境局靖州分局环境监察意见》，要求企业加强环境管理，落实环评要求，完善污染防治设施。              
整改情况：
企业正在制定整改方案，全面整改，目前对厂区原材料进行了覆盖（约350平方米左右）打扫了厂区环境卫生。预计2024年6月30日前完成整改。   
阶段性办结 无
5 X3HN202405230004 1、骏泰纸业多年来违规排污。
2、刺鼻气味经常弥漫在方圆几公里的周边区域。
3、对居民生活和健康带来了严重的负面影响，附近居民时常出现咳嗽、呼吸不适等症状。		 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、骏泰纸业多年来违规排污问题不属实。2024年5月24日，怀化市高新区管委会接到交办任务后，立即组织怀化市生态环境局怀化高新技术产业开发区分局对骏泰公司污染防治设施运行及污染物排放情况进行了现场调查。经查，骏泰公司生物质锅炉、石灰窑、碱回收炉废气产生节点的污染防治设施正常运行，产生臭气的生产工序为制纤、蒸煮，其管道、管线未发现泄漏情况。同时查阅了该公司2023年7月至今3个废气排放口在线监控数据及骏泰公司自行监测报告（因在线监控平台升级仅能查阅2023年7月以后的数据），经核实，骏泰公司在线监控废气排放（除每年停机检修和突发设备故障外）和自行监测均达到国家排放标准。同时核实近三年重点企业一月一次的生态环境执法检查的现场监察记录，该企业不存在违法排污情况，同时也未受到违法排污的处罚。查阅了2023年以来园区环境质量监测报告和园区空气自动监测站年度报告，怀化高新技术产业开发区年度环境空气质量均达到环境空气质量二级标准。同时怀化市生态环境局怀化高新技术产业开发区分局不定期对骏泰公司开展监督性监测，分别于2021年11月3日至12月3日（为期一个月）、2022年8月15日、2024年3月21日对骏泰公司开展监督性监测。经查阅监测报告，骏泰公司废气排放均达到国家排放标准，未发现骏泰公司存在废气超标排放等违法排污情况。
2、刺鼻气味经常弥漫在方圆几公里的周边区域问题部分属实。骏泰公司在突发设备故障情况和因生产需要开展停机检修时会导致臭气泄露，对周边环境造成一定的异味影响，正常生产时不会有臭气泄露情况。经查阅了骏泰公司近3年来突发设备故障的报告，骏泰公司近3年（2022年至今）共计发生碱回收炉设备故障8次，分别为2022年3次、2023年4次，2024年至今1次，平均每次设备故障检修持续4小时，正常停机检修工作持续5天，不存在臭气经常弥漫的情况。
3、对居民生活和健康带来了严重的负面影响，附近居民时常出现咳嗽、呼吸不适等症状问题不属实。5月30日，怀化市生态环境局怀化高新技术产业开发区分局走访调查了周边居民，并发放走访记录表，根据调查结果，群众反映一年中偶尔还是会闻到2到3次异味，身体没有明显的不适。		 部分属实 督促企业进一步完善碱回收炉突发设备故障的应急处置措施，加强设施、设备的巡查、巡检和维护保养。 处理情况：
督促企业进一步完善碱回收炉突发设备故障的应急处置措施，加强设施、设备的巡查、巡检和维护保养。企业制定了维护保养方案，每6个月左右进行一次全面检修，不定期进行巡查、巡检，确保设施、设备正常运行，降低故障率。
整改情况：
1、市生态环境局高新区分局进一步加强监督检查，督促企业做好生产线及污染防治设施的巡查、巡检和维护保养，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。
2、市生态环境局高新区分局进一步加强监管，不定期开展突击执法监督性监测，并及时在怀化高新区官网公布检测结果，切实发挥好公众监督作用。
3、做好停机检修前的群众沟通工作，争取群众理解支持。		 已办结 无
6 X3HN202405230128 1、丁家坪村部附近的钒矿开采了十多年，现在已废弃。
2、矿区采石区未修复，山石裸露。
3、导致雨水冲刷后溪流污水横流。		 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、牛牯坪丁家坪村部附近的钒矿开采了十多年，现在已废弃问题不属实。根据现场核查，该采区位于牛牯坪钒矿采矿权范围内，2016年湖南金湘盛海矿业有限公司取得采矿权以后属于丁家坪矿段的露天开采点，占地约22500平米，系井卜田矿段的露天作业面，该采区在2019年因矿山企业资金问题以及市场原因已停采，共开采了4年。现矿山采矿权在有效期内，未废弃。
2、矿区采石区未修复，山石裸露问题部分属实。根据现场调查核实，矿山企业进行露天开采造成了裸露边坡。该采矿区占地面积2.25公顷，已复绿0.2公顷，开采之后形成裸露边坡面积0.97公顷需要进行生态修复，根据《开发利用方案》，剩余未复绿该区域未来需要利用的土地1.0831公顷，后期做为主井边工业广场用地，暂时不需要进行生态修复。
3、导致雨水冲刷后溪流污水横流问题不属实。2024年5月30日，怀化市生态环境局芷江分局执法人员于降雨天气再次到湖南金湘盛海矿业有限公司丁家坪矿区开展核查，发现该矿区配套建设的雨水收集池，两级沉淀池处于正常运行状态，总排放口水质清澈，无异味，而矿区前小溪溪水在降雨后呈现黄浑色，与小溪上游溪水颜色一致，因此溪流浑浊与矿区无关。		 部分属实 裸露边坡完成生态修复。 处理情况：
2024年5月26日，芷江侗族自治县自然资源局对湖南金湘盛海矿业有效责任公司下达了《关于限期完成牛牯坪丁家坪村部附近钒矿采矿点裸露边坡生态修复的整改通知书》,要求矿山企业在2024年6月30日前对于牛牯坪丁家坪村部附近的钒矿采矿点裸露边坡两级台阶进行覆土，种植爬藤植物，边坡挂网，完成生态修复。
整改情况：
5月30日，矿山企业已对需要生态修复区域进行了工程测量，正在推进整改工作。		 未办结 无
7 X3HN202405230129 宝山村靖州华盛锰业公司锰渣场位于县城垃圾填埋场旁，锰渣场前面的坝中积累了几万立方黑幽幽的锰水，下雨天黑锰水溢出坝体排入村边沿路溪水，该溪水为马鞍村村民的生活用水水源。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、宝山村靖州华盛锰业公司锰渣场位于县城垃圾填埋场旁问题属实。
2、锰渣场前面的坝中积累了几万立方黑幽幽的锰水问题基本属实。经核实，宝山渣场坝外有原靖州县华盛锰业有限公司当年修建的简易挡水坝，坝中蓄水量约1600立方米，水体颜色清澈。2024年5月24日市生态环境局靖州分局委托湖南华科检测有限公司对挡水坝中的积水和马鞍溪水进行取样检测，检测结果显示，挡水坝积水中锰、氨氮超标，马鞍溪上游、下游采样点所检测指标均无超标，可能是挡水坝底泥有靖州华盛锰业宝山渣场残留的锰渣，经长期雨水浸泡，导致积水锰超标。
3、下雨天黑锰水溢出坝体排入村边沿路溪水问题属实。
4、该溪水为马鞍村村民的生活用水水源问题不属实。经属地乡镇人民政府和村委走访调查，该溪水名为马鞍溪，流经梅园村10组、11组、12组、13组、14组，为当地生产灌溉用水。该五个组的生活用水均来源于山涧溪水，系县人饮工程项目。		 部分属实 彻底处理挡水坝残留的锰渣和积水。 处理情况：
2024年5月29日,靖州县人民政府委托长沙华时捷环保科技发展股份有限公司起草应急整改方案。
整改情况：
2024年5月29日，怀化市生态环境局靖州分局和渠阳镇人民政府立即采取了应急措施，组织人员分别在两个积水池投放适量的石灰和烧碱，使水体中的锰沉淀，在降低水中锰的浓度后，然后积水池的水通过漕运车转运到靖州县金鸡岩废水处理站进行处理，彻底解决积水在雨天溢出，影响马鞍溪溪水水质的情况。目前完成了应急整治方案制定，采取了应急处置措施，控制了污染源。后续治理工作等详细治理方案制定后，通过专家评审，委托有资质的治理单位来实施治理工作，预计2024年6月30日完成整改。		 未办结 无
8 D3HN202405230110 金天锰业在当地居民的数十亩田地和茶山中堆放废渣,堆放废渣的数量有几千万方。 怀化市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
2003年开始，怀化金天特种锰业有限公司先后租用下坪村村民位于下坪村观音塘（黄家组）的部分水田和林地作为锰渣库，用于堆放废渣，租期20年至30年不等，并一次性支付了租期内的租金，现协议均未到期。2018年，怀化金天特种锰业有限公司实施锰渣库综合治理项目，对该锰渣堆场约45万方废渣进行了环境治理，2019年4月14日，怀化市生态环境局组织召开了“中方县泸阳镇下坪观音塘锰渣库综合整治项目验收专家咨询会”，评估工程质量为合格。到目前为止，该项目已完成对45万方废渣的环境治理，渣库周边未发现其他废渣。
 部分属实 加强金天锰业 渣库周边环境定期巡察。 处理情况：
1、加强对锰渣库综合治理项目的宣传，避免群众性质疑。
2、做好对金天锰业渣库周边环境定期巡察。
整改情况：
已完成45万方废渣的环境治理。		 已办结 无