各县市区农业农村局：

为切实做好2024年秋冬种生产，弥补农业灾害损失，全面完成省下达我市的2024年秋冬种油菜生产目标，确保全年粮食等主要农产品的有效供给，帮助农民增收。现将有关事项通知如下。

一、必须高度重视秋冬油菜生产。党中央、国务院高度重视大豆油料和食用植物油供应安全。习近平总书记强调，“保障粮食和重要农产品稳定安全供应始终是建设农业强国的头等大事”，提升油料产能和食用植物油自给是党中央的重大决策部署。同时，油菜生产已纳入落实耕地保护、粮食安全责任制和乡村振兴战略实绩考核内容。各地务必要树牢“油瓶子”和“米袋子”同等重要的战略理念，充分认识抓好秋冬种油菜生产的重大意义，切实扛起稳定发展油菜生产工作的政治责任，迎难而上，全力完成油菜生产各项工作任务，为保障国家油料安全作出怀化贡献。

二、全面完成油菜生产任务。我局已将省里下达我市秋冬种油菜任务面积（包括11万亩机械新增目标面积、0.25万亩机械化移栽目标面积）分解到县市区。各地要迅速将下达的目标面积分解落实到乡到村到组，把责任主体落实到田到户。要抓紧做好种子、专用肥料、除草剂等农资供应和农机具准备，摸清底数，着力做好协调保障。要强化播栽进度调度，及时反馈生产情况，确保任务落实。要全面建立实际种植面积台账，台账要到乡镇、村组和农户，要有备查的种植主体基本信息和联系方式，并于12月10日前报送市农业农村局。要千方百计挖掘种植潜力，充分利用冬闲田种植油菜，大力推广稻油模式。发动农户在门前屋后、沟边、田边、坡地旱土、滩涂地、幼龄园地等大力发展旱地油菜，千方百计把油菜种满种足。

三、深入推进油菜大面积单产提升行动。按照农业农村部《油菜单产提升三年工作方案（2024-2026年）》要求，以油菜单产提升为引领示范，带动大面积均衡增产。一是突出良种良机融合。聚焦高产、耐密、适机收品种开展引种试验和筛选示范。重点推广“双低”（低芥酸、低硫苷）、“三高”（高油酸、高含油、高产）、“双抗”（抗病、抗裂角）、适宜机收的油菜品种。集成推广“开好三沟、合理密植、施足硼肥、绿色防控”等栽培技术。持续开展好机械化移栽示范，加快推广机械化直播、无人机飞播、机收减损等绿色增产技术。二是深入开展示范创建。围绕集成推广油菜新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强的地区，每个县市至少建立1个万亩油菜示范区（鹤城区、洪江区除外），1个以上千亩油菜核心示范片，发挥高产典型示范带动作用，实现大田均衡增产。三是做好农业防灾补损。各地要着力做好防灾应急预案，及时发布病虫情、旱情、涝情、冰冻等预警信息，加强调度指导。重点抓好油菜菌核病、根肿病、蚜虫等重大病虫害统防统治，努力做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾区多增产。

四、高质量发展秋冬蔬菜生产。要稳定发展秋冬蔬菜生产，确保市场保供，落实好“菜篮子”市长负责制，力争发展各类秋冬蔬菜面积60万亩以上。按照“保障供给、丰富品种、增加优品、提高效益”的方向，大力打造城市周边常年稳定标准化蔬菜基地，引导连片种植，鼓励扶持各种专业合作组织和龙头企业实施订单生产。因地制宜推进集中育秧设施综合利用，探索实践“水稻育秧＋N”（“春提早”“秋延后”、蔬菜集约化育苗、食用菌等）种植模式，提高集中育秧设施综合利用率。要支持和完善蔬菜基地设施建设，推广节本省工、增产增效的高产高效栽培技术，落实精细化模式，确保“菜篮子”产品稳定供应。及时预测和发布农产品供求信息，做好蔬菜错峰错季上市。积极对接怀化国际陆港、粤港澳大湾区建设，培育和打造知名蔬菜品牌，想方设想把蔬菜产品销出去，把效益提上来。

五、统筹抓好其他秋冬种作物生产。要在确保完成秋冬种油菜生产目标的基础上，因地制宜抓好绿肥、马铃薯等其他秋冬种作物生产。统筹高标准农田建设、土壤改良与培肥等项目资金，加大对绿肥生产的投入。同时，引导做好紫云英留种基地建设工作，重点推广“三花”适时混播、“三沟”配套和以磷增氮技术等，大力发展生态旅游观光型绿肥。马铃薯生产要巩固溆浦、芷江、辰溪、新晃等传统种植区，因地制宜在城郊区拓展菜用马铃薯基地建设。加大油菜多功能利用，突出油用为主，因地制宜发展花用、菜用、饲用、肥用油菜。结合各地人文优势，积极打造一批主题鲜明、特色突出的油菜花农文旅观光示范点。

六、着力强化组织保障。各地要高度重视油菜等秋冬种生产，把油菜生产作为农业农村重要工作任务，摆上突出位置。建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导工作机制。做到早规划、早部署、早落实，逐级落实领导责任，层层分解目标任务。农业农村、财政、自然资源、统计等有关部门要加强工作配合，形成工作合力。各地要统筹用好耕地轮作、油菜扩种、产油大县等资金，重点支持油菜生产各个环节。要加快资金拨付，强化资金监管，坚决防止挪用，及时更新农业农村部监管平台拨付进度。市里将对各地油菜生产工作推进和目标任务完成情况进行不定期督导，采用随机核查、统计调查，配合省里精准核实油菜种植面积。要强化目标导向，对油菜目标面积完成不到位的县市区，在落实耕地保护和粮食安全责任制等考核上酌情扣分，并根据情况予以通报、约谈。

附件：2024年度全市秋冬种油菜生产目标表     

                            怀化市农业农村局  

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附件

2024年度全市秋冬种油菜生产目标表

单位：万亩