今年前三季度，在县委县政府坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对湖南工作的重要指示精神，大力实施“三高四新”战略，奋力建设怀化“三城一区”，大力推进生态立县、产业兴县、教育强县， 着力建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺城”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。县域经济发展活力逐步增强，社会发展保持和谐稳定，全县经济运行稳中向好。

一、前三季度主要经济指标完成情况

（一）经济总量平稳增长。地区生产总值（GDP）完成70.71亿元，同比增长9.2%,居全市第9，两年平均增长4.8%。其中：第一产业增加值完成10.78亿元，同比增长8.8%；第二产业增加值完成11.2亿元，同比增长6.6%；第三产业增加值完成48.73亿元，同比增长9.2%。三次产业比为15.2:15.8:69。

（二）农业生产形势较好。全县农林牧渔业总产值同比增长10.8%。蔬菜保供能力增强，蔬菜产量4.95万吨，同比增长4.8 %。生猪产能持续恢复，存出栏增长较快，生猪出栏16.65万头，增长28%；季末生猪存栏15.22万头，同比增长6.8%；能繁母猪存栏量同比增长11%。

（三）工业生产稳中向好。规模以上工业增加值同比增长11.5%，两年平均增长6.7%。三大门类中，制造业增加值增长20.1%。制造业增加值占GDP的比重从二季度的7.5%增加到9.24%。

（四）固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资总额为37.94亿元，同比增长18.6%，两年平均增长17%。其中：项目个数104个，同比增长28.4%；民间投资同比增长26.2%，占全部投资的43.8%；产业项目投资同比增长34.4%，占全部投资的66.9%；工业投资同比增长8.1%，占全部投资28.6%；制造业投资同比增长15.6%，占全部投资的22.6%；高新技术投资同比增长10.6%，占全部投资的13.5%，占产业投资20.1%。

（四）消费市场继续回暖。社会消费品零售总额完成16.24亿元，同比增长21.2%，两年平均增长7.5%。其中：批发业增长18.2%；零售业增长18.6%；住宿业增长23.6%；餐饮业增长40.9%。

（五）服务业持续恢复。1—8月规模以上服务业营业收入3.12亿元，增长27.7%，两年平均增长22.4%。

（六）财政收支稳中有进。财政总收入完成5.11亿元，同比增长18.9%。其中：地方性一般公共预算收入完成3.33亿元，同比增长20.3%，两年平均增长11.9；地方税收收入完成2.34亿元，同比增长37%。财政总支出为18.98亿元，同比增长2.5%。其中民生支出15.1亿元，占财政总支出的79.6%,占比较去年同期提升3.9个百分点。

（七）金融市场运行稳健。金融机构各项存款余额138.69亿元，同比增长8.4%；金融机构各项贷款余额59.28亿元，同比增长18.1%。

（八）居民收入加快增长。城镇居民人均可支配收入22201元，增长9.7%；农村人均可支配收入9568元，增长12.6%。

⠂༯span>二、存在的问题

1-9月，我县经济社会发展取得了一定的成绩，但同时也面临一些困难和问题。一是产业结构不优。从产业结构来看，我县三季度三次产业比为15.2:15.8:69，三产业一枝独大，但非营利性服务业（主要包括水利环境和公共设施管理业、教育、卫生、公共管理和社会组织）增加值占三产业比重将近一半。二是制造业竞争力不强。通过大力培育发展，我县的工业企业数量在逐步增加，但竞争力整体不强，多为增加值率30%以下的制造业企业，结构单一，工业整体发展不平衡。三季度制造业增加值占GDP的9.24%，较上半年提升1.74个百分点，较去年同期提升2.8个百分点，但其他县市区（除鹤城区外）占比均在15%以上，特别是洪江区为34.18%，我们的差距仍较大。三是规模企业不多。目前我县规模企业数量和质量相比其他县处于劣势， “四上”企业仅有82家，有些行业甚至还有空白，比如居民服务、修理和其他服务业。

三、下阶段建议

总的来看，前三季度全县经济继续保持恢复性增长，但同时也要看到宏观环境依然复杂严峻，经济复苏和疫情演变存在较多不确定性，经济恢复的基础仍需进一步巩固。下阶段，我们将围绕省市的决策部署，在县委县政府领导下，奋力拼搏、实干苦干，狠抓各项经济任务落实落地落细，不断强弱项、补短板，突出第二产业，全力确保实现预期目标。

（一）全力加强部门沟通配合。各部门要提高认识，压实责任，强化协调配合。加强经济运行监测力度，加强分析研判，对发展中存在的问题，精准发力，统筹施策，以推动经济稳固增长。

（二）全力提升农业发展质量。一是发挥好生态优势。立足乡村振兴，贯彻绿色发展，在巩固优化传统产业发展的基础上，巩固提升茶叶、魔芋、中药材等特色产业，加快实施高标准基本农田，扩大农业产业规模、增加产品附加值，打造全省知名绿色优质农产品供给示范县。二是要加快现代农业建设。加大农业龙头企业的招商和培育，强化农业保障服务，积极开展技术推广与培训，着力提高农业综合效益和竞争力。三是认真把握我县当前畜牧发展情况。全力加快发展生猪、牛羊、畜禽，力争猪、牛、羊、禽出栏、存栏大幅增加，支撑畜牧业增加值的增长。

（三）全力夯实工业发展基础。工业发展快与慢，实力强与弱，决定全县经济的兴与衰。扩大工业投资，增强工业经济后劲，提升制造业在GDP中的比重，促进产业结构转型升级，是我县经济工作的重中之重。一是强化工业园区载体作用，做好优势产业发展规划。依托水坪溪林业产业园和连山工业园，打造形成以农林产品精深加工、电磁元器件制造与汽车零配件加工制造的 “一主两特”产业体系。二是加大企业培育力度，实现工业经济持续向好发展。围绕纳规入统目标任务，强化措施，深入摸排，加强对潜力企业的培育，及时跟进拟入规企业，如博丰源、广业建材、大田炭厂、家源尚壬茶叶、鑫汇硅业、绿地高新、两合竹业等，根据实际情况帮助企业解决入库存在的困难，提高入规成功率。三是注重产业结构调整，坚持创新驱动发展。要着力推进技术改造和产品创新，培育战略新兴产业向信息化、低碳化、创新引领方向发展。

（四）全力推动第三产业纵深发展。一是大力支持商贸物流、批发零售、住宿餐饮、其他营利性服务业蓬勃发展。二是提质发展现代服务业，推动服务业与先进制造业融合，大力发展信息、科创、商务、人力资源等生产性服务业。三是补齐短板和空白，对空白行业加强重点跟踪帮扶，力争年内新增1-2家居民服务、修理和其他服务业。