2022年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“五新四城”战略，勇于克服3次疫情冲击，主动调适、积极应对复杂环境，全市经济基本保持“稳中向好、稳中提质”的良好态势，高质量发展积极推进。

根据地区生产总值统一核算结果，2022年全市实现地区生产总值（GDP）1877.64亿元、比上年增长3.8%；其中，第一产业增加值282.30亿元、增长3.6%，第二产业增加值566.87亿元、增长5.2%，第三产业增加值1028.48亿元、增长3.1%。

（一）工业生产总体稳定，发展韧性不断显现。

——制造业贡献突出。2022年，全市规模以上工业增加值增长4.5%。其中制造业增长6.6%，对全市规模以上工业增长贡献率达113.9%，拉动增长5.1个百分点。制造业增加值占GDP比重为18.7%，比上年提高0.4个百分点。全市29个制造业大类行业中，16个行业实现增长，增长面达55.2%，其中对全市拉动作用较大的五个行业分别为：计算机、通信和其他电子设备制造业增长31.4%，贡献率为44.1%，拉动全市增长2.0个百分点；化学纤维制造业增长201.1%，贡献率为32.2%，拉动全市增长1.5个百分点；农副食品加工业增长7.9%，贡献率为15.1%，拉动全市增长0.7个百分点；医药制造业增长18.9%，贡献率为12.5%，拉动全市增长0.6个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增长11.2%，贡献率为10.1%，拉动全市增长0.5个百分点。此外，专用设备制造业、废弃资源综合利用业等8个行业拉动全市规模工业增长0.1个百分点以上。

——新兴产业快速发展。2022年依托全市各工业园区，承接产业转移，积极推动以计算机、通信和其他电子设备制造业为主的新兴产业发展。2022年省级及以上产业园区（含集中区）规模工业增加值增长8.8%，全市计算机、通信和其他电子设备制造业完成增加值35.8亿元，占全部规模工业的8.4%，增长31.4%，对全市规模以上工业增长贡献率高达44.1%，拉动全市规模以上工业增加值增速2.0个百分点。规模以上高技术制造业增长24.1%，高技术制造业增加值占比提升至12.8%。

——工业企业效益快速增长。1-11月，全市规模工业企业实现利润总额61.2亿元，同比增长18.0%，比全省快8.9个百分点，比全国快21.6个百分点。2022年亏损企业个数减少65.4%，819家资产总计834.51亿元、同比增长10.2%，资产负债率44.6%、降低1.0个百分点，实现营业收入1397.28亿元、同比增长9.2%，营业利润68.95亿元、同比增长16.8%。

（二）投资项目有力推进，外经外贸积极向好。  

——投资保持较快增长态势。2022年全市固定资产投资完成额增长12.4%，较上年加快0.4个百分点。自2月以来，固定资产投资分月累计增速呈平稳回升趋势，近半年保持了10.2%以上的较快增长。从投资方向看，工业投资增长23.6%、较上年提升9.4个百分点，产业投资增长11.9%，民间投资增长14.8%，高新技术投资增长3.4%。从投资结构看，制造业投资、民间投资比重不断扩大，分别占全部固定资产投资的57.9%、21.5%，较上年提升1.4、1.2个百分点。从三次产业看，二、三产业完成投资增速快于上年，第二产业同比增长23.3%，较上年提升9.2个百分点；第三产业投资同比增长12.8%，较上年提升2.2个百分点。从重点项目看，2022年，在怀省重点建设项目38个，年度计划投资212.31亿元，1-11月，完成投资265.14亿元，达年度计划124.88%，超序时进度33.21个百分点。2022年，市重点建设项目330个，年度计划投资633亿元，全年完成投资847.4亿元，达年度计划133.9%。

——外贸出口实现倍增计划。2022年11月怀化列为全国商贸服务型国家物流枢纽承载城市之一。2022年港区开行班列153列，合计7684标箱，货重20.21万吨，货值9.78亿元。其中：怀化至北部湾115列（去程14列，回程101列），5742标箱，货重18.07万吨，货值30419.8万元；主要货物为铬矿石、元明粉、高碳铬铁、茶叶、水果、碎米、浓缩乳胶高氨、锑精矿、玻璃、聚乙烯醇、竹制品、冻干粉等。2022年全市实现进出口总额46.76亿元，增长135.6%，其中出口42.32亿元、增长177.8%，比全省平均快152.5个百分点。

（三）财税质量稳步提升，金融运行稳健有力。

——财税质量稳步提升。2022年全市实现一般公共预算收入119.56亿元、增长6.8%，税收收入83.7亿元、增长6.0%，非税收入35.8亿元，同比增长8.7%，非税占比30.0%。

——金融运行稳健有力。2022年金融业实现增加值102.46亿元，比上年增长7%；占GDP比重5.5%，提升0.2个百分点。12月末全市金融机构各项存贷款增长14.3%，比全省快2.7个百分点；其中各项存款余额2811.45亿元，增长14.2%，较上年加快6.9个百分点。各项贷款余额1950.56元，增长14.4%，较上年加快2.1个百分点；其中非金融企业及机关团体贷款增长26.0%，对贷款增长贡献率达82.2%；金融机构存贷比69.4%，较上年提升0.2个百分点。

（四）“四上”企业空前活跃，新增净增双创新高。2022年全市新增“四上”企业327家、净增259家，分别为上年度的1.6倍和3.8倍，均创多年来新高。其中，工业新增97家、净增93家，批发零售业新增95家、净增79家，住宿餐饮业新增43家、净增38家，建筑业新增18家、净增15家，房地产业新增19家、净增-5家，服务业新增55家、净增39家。

（五）民生福祉明显改善，发展成果惠及人民。

——民生保障稳固有力。2022年民生支出395.59亿元，增长6.4%，占公共预算支出的79.1%，与人民群众生活直接相关支出达238.99亿元，与人民群众生活密切相关支出达156.60亿元。

——重点民生实事项目全面完成。省重点民生实事项目9件21项，市重点民生实事10件14项已全部完成目标任务。其中孕产妇免费产前筛查、新生儿先天性心脏病免费筛查、农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、康复救助残疾儿童、城乡低保提标、建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备、农村“三路”建设、农村水源保障及灌溉能力提升、新建停车位、创建文旅驿站、既有住宅加装电梯等项目超额完成任务。

——农民增收得到保障。2022年农村居民人均可支配收入增长7.1%，比全省快0.3个百分点。全市居民消费价格上涨1.8%，在预期范围（2.5%）之内。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“五新四城”战略的开局之年。面对错综复杂的国内外经济形势，要坚持稳中求进工作总基调，增强经济发展新动能，推动经济反弹复苏。

撰稿：刘海燕 

复审：廖文忠 

终审：刘立新