坦途出五溪 大道气象新

——“十四五”怀化交通运输发展回眸

怀化日报全媒体记者 黄莎 通讯员 李芳芳

曾经，群山是屏障、是阻隔，隔断向外的通路。

如今，群山是通途、是纽带，连通辽阔的山海。

打通这道屏障的，是铁轨——作为“火车拖来的城市”，怀化的开放自第一声汽笛起步；但脚步从未止于铁轨，而是一刻不停织密立体交通网、拓展出海通道。

俯瞰五溪大地，张吉怀高铁呼啸穿行，高速路网纵横交错，沅水航道通江达海；怀化国际陆港内，龙门吊起落不停，班列鸣笛启程，“内陆腹地”的标签被撕下，“开放前沿”的崭新名片徐徐铺展。

交通是发展的“先行官”,建设五省边际区域性中心城市，既要向外延展通道、连通广阔山海，也要向内延伸触角、贯通乡野村寨。

回望“十四五”，怀化交通以“功成不必在我”的定力与“功成必定有我”的担当，在崇山峻岭间凿山开路、遇水架桥，把一条条交通线织成一张立体网。这张网覆盖城乡、连通内外，正持续释放强劲的发展动能。

路网之变

——从“群山阻隔”到“通途枢纽、内联外畅”

高速公路，是这张网上最挺拔的脊梁。靖州至黎平、芷江至铜仁、官庄至新化、沅陵至辰溪、张家界至官庄（怀化段）等高速公路建成通车，高速公路通车里程达887公里，位居全省第一。

一条条高速穿山越岭、跨河连城，将曾经“山重水复”的阻隔化为“大道通衢”的畅达。这不仅仅是里程的累加，更是时空格局的深刻重塑，怀化作为全国性综合交通枢纽城市的地位，由此从规划蓝图落到了山川大地，从纸面承诺变成了车轮下的实景。

铁路与航空，是这张网向上生长的骨架。建成洪江市石化物流园、怀化国际陆港铁路专用线，全市已建成3条高铁、4条普铁和19条铁路专用线，铁路总里程达1048.9公里，位居全省第一。

线通了，还要有节点承接。芷江机场航站楼建成投用，安江镇高铁综合客运枢纽投入运营，佳惠农产品（冷链）物流产业园等项目相继落地。依托怀化国际陆港加快商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设，“一枢纽七园区多节点”的物流基础设施体系初具规模，一个承东启西、连南接北的枢纽骨架，正在五溪大地傲然挺立。

水运，是这张网通江达海的动脉。 省人民政府批复了《怀化港总体规划（2035年）》，舞水旅游航道、溆水溆浦县城至银珍电站航运工程建成，沅水洪江至辰溪IV级航道工程进入收尾攻坚阶段。航道总里程达1404公里，位居全省第2。

碧水之上，船笛声声，曾经的“黄金水道”正重焕生机，把怀化的开放触角一路延伸向长江、伸向大海。

在“大动脉”畅通的同时，“毛细血管”也在同步焕新。

普通国省道建成约136公里，干线公路总里程达3465.311公里，位居全省前列。农村公路完成新改建2106公里，全市农村公路总里程达18917.785公里，位居全省前列。

从干线到支线，从城市到乡村，一张覆盖全域、衔接顺畅的交通网络加速成形，让偏远山乡不再偏居一隅，让田间地头直通广阔市场。

这一系列数字的背后，是怀化对“交通先行”逻辑的深刻洞察：路通，则人通、物通、财通、心通；交通的短板一旦补成跳板，区位的优势便能顺势转化为发展的胜势。

五年凿路，五年织网，怀化用钢筋水泥与汗水智慧，在武陵山与雪峰山之间，架起了一座通往现代化、通往开放、通向共同富裕的坚实桥梁。

枢纽之变

——从“内陆场站”到“开放门户、货通全球”

群山围合，不阻向海之志；身居内陆，亦可连通大洋。

以设施强基础、以改革提效能、以结构降成本，怀化加快打造适配开放格局的现代交通物流体系。

打开山门向蔚蓝，怀化抢抓西部陆海新通道建设的重要机遇，以怀化国际陆港为开放支点，在万山叠嶂之间凿出一条属于内陆城市的向海通道。

怀化国际陆港多式联运中心拔地而起，集调度指挥、海关监管、仓储中转于一体，为这片山地枢纽筑牢集疏运硬核支撑。

设施补齐短板，流程破除堵点，流通成本在一次次机制革新中持续下行。

“以前报关要跑好几个部门，现在通过‘铁路快通’‘一单制’，足不出户就能完成所有手续，通关效率比全国平均水平还高。”湖南欧腾箱包制造有限责任公司生产厂长何晓卫分享起了便利化通关的体验。

依托国家级“武陵山片区四省联动共推‘一带一路’、长江经济带战略集装箱公铁水联运示范工程”，怀化大胆破局不同运输方式之间的规则壁垒，纵深推行 “一单制”“一箱制” 改革，一纸提单贯通山海，一次装箱直达全球。

改革之下，物流的边界被不断打破。

黔阳冰糖橙、新晃黄牛肉、靖州茯苓这些藏在武陵深山里的风物，告别过去外运辗转、损耗偏高的困境，搭上冷链班列，三天即可奔赴东盟市场。

箱包皮具、农机装备、光伏玻璃接续出海，湖北、江西、贵州等周边省份的硫酸铵、工业原料在此集结中转，来自东南亚的木薯淀粉、热带水果循着班列反向入怀，双向对流的货流，让陆港不再是单向的出境场站，而是辐射多省、链接内外的循环枢纽。

运输结构的优化调整，既是绿色转型之举，也是压降流通成本的关键一招。怀化稳步引导大宗货物 “公转铁”“公转水”，推动货源向低成本、低能耗的集约运输方式转移，以运输结构之变，撬动物流体系之新。

2025年，怀化签发陆海新通道“一单制”提单 2505 单，签发箱量达21576 标箱，约占陆海新通道“一单制”提单总签发量的 24%，在陆海新通道区域中排名第2。

“十四五”期间，怀化建成多式联运中心、内外贸一体化综合服务中心等功能设施69个，开辟7条国际物流大通道，运输网络覆盖75个国家和地区的 252 个港口（站点），在中部地区率先开行中老、中越双向跨境冷链班列，常态化开行“怀化—万象”“怀化—钦州”图定班列，班列开行规模由2021年的17列增至2025年的1220列。

一套高效集约的现代物流骨架加速形成，降本增效的澎湃势能，向外联动陆海、向内抵达乡野。

民生之变

——从“出行不易”到“人享其行、物畅其流”

一人，一车，一路风光。骑行在怀化“最美农村路” 上，山乡蓬勃的生机扑面而来。

从包茂高速隆家堡收费站驶出，经“湖南省最美农村路”的廊道十余分钟，便来到麻阳隆家堡乡霞飞云果园。

这条全长11.074公里的公路，如同一条灵动的飘带，串起千亩橙园、特色果园与温泉度假区，让苗乡长寿文化、特色种养产业和乡村旅游紧紧相拥。

路通人畅、货流山外，冰糖橙、猕猴桃乘着车流走出大山，四方游客循着风景走进苗寨，沿线乡亲在家门口吃上了产业旅游饭。

“群众在家门口吃上旅游饭，山货不愁销，这条路，就是我们的增收底气。” 步云坪村党支部书记刘和均感慨。

不止麻阳，这样的幸福廊道正在怀化群山间不断铺展。

“十四五” 期间，怀化持续织密山区交通网，实施国省道大中修1108公里，国省道优良路率从85% 跃升至98%，排名全省前列。同步铺开农村公路提质、安防、危桥改造等一大批基础设施项目，建成25个便民码头，路网根基越扎越牢。会同等8个县市区获评“四好农村路”国家级、省级示范县，5条公路获评湖南省最美农村路。

眼下，一辆城乡客车拐进村落，捎来满满一车快件，稳稳卸在会同竹寨村客货邮服务站。

会同境内群山连绵，村民居住分散，快递进村曾成本高、流转难。为打通城乡双向流通堵点，当地建起7000余平方米县级客货邮物流中心，创新推行“一村一格口”分拣模式，整合客运站、村级网点打造融合站点，依托常态化客车捎货线路，搭建起“快递+公交+邮政+电商”融合模式。

“以前拿快递要跑镇上，每个包裹还要另掏两块钱，现在快递送到村里不收费，实在方便！” 村民何小红笑着说。

这条双向物流通道，一头连着百姓日常，一头托着产业发展，既让村民收寄快件省时省钱，也为本土企业降低流通成本。

湖南康仟家家居有限公司董事长钱雄辉说：“现在物流成本能节约40%左右，一个月大概能省十来万。”

截至目前，会同230个行政村基本实现“一村一站点” 全覆盖。快件顺畅进山、山货便捷出山，每单物流成本平均下降 20%以上，融合发展的红利落到千家万户。

“十四五”期间，我市推进以农村客货邮融合发展为主题的城乡交通运输一体化，每年为群众节约直接取件费用上百万元。

这样的客货邮、城乡客运变革，正在怀化多点开花：中方县等10个县市区获评全省城乡客运一体化示范县，会同县等5个县获评农村客货邮融合发展省级示范县。

从乡村末梢的客货邮站点，到纵横联动的大通道网络，怀化交通流通能级持续跃升，先后获评全国性综合交通枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽城市、国家现代流通战略支点城市，成功入选全国第二批城市绿色货运配送示范工程、全国第三批多式联运示范工程。

五年凿路，五年织网。交通之于怀化，从来不只是路的延伸，而是一座城打开格局、连接世界的方式。

山，终成通途；海，已在前方。