2025年，在省消防救援局党委和市委、市政府的坚强领导下，怀化市消防救援局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的消防安全法治保障。

一、加强领导，压实法治建设责任

（一）强化思想引领。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实党委学法用法制度，将习近平总书记全面依法治国新思想、新战略和重要全面依法治国会议精神纳入支队党委会、党委理论学习中心组学习内容，不断提升依法治国理论水平。

（二）坚持党委统揽法治建设。局党政负责人切实履行推行法治建设第一责任职责，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，贯彻落实法治工作建设各项任务，部署全年局法治建设年度工作任务，研究分析解决消防法治建设工作的重点难点问题。

（三）建立健全工作机制。及时调整充实法治建设领导小组，明确责任分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。制定年度法治建设工作计划，细化任务清单，确保各项工作有序推进、落实到位。

二、建章立制，完善消防法治保障体系

针对怀化市消防工作面临的体制机制障碍和消防治理难点问题，推动出台全省首部消防领域少数民族自治县条例《通道侗族自治县木结构房屋连片村寨消防条例》，指导洪江区出台政府规范性文件《洪江古建筑消防安全管理办法》等一系列法律法规，不断夯实依法治市体系建设。完善内部监督体现建设，制定出台《怀化市消防救援支队执法责任离任审核办法》，明确消防监督执法人员离任审核的程序、方法时限等，建立执法人员离任审核体系。认真总结评估十四五规划，客观评估规划实施成效与短板，并在此基础上，高起点启动了“十五五”消防事业发展规划编制的前期调查研究工作。

三、精准防控，营造共建共治的安全环境

（一）全面压实责任链条。夯实主体责任，提请市委市政府多次专题研究部署消防工作，将消防安全水平作为重要考核指标，纳入高质量发展重要内容。凝聚监管合力，牵头与市纪委监委、市委督查室、应急等部门组成联合调查组，定期督导隐患整改情况，联合卫健、民政等12个行业部门开展联合检查200余次，组织各单位消防安全责任人、管理人进行培训、约谈3000余人次。

（二）规范基层执法。成立重大火灾隐患整治技术指导组，加强行刑司法衔接，指导办理1起行刑衔接案件。强化技术赋能，完成支队火调技术中心建设，招录19名国家一级注册消防工程师，63人考取消防设施操作员证，推进技术成果向执法实效转化。

（三）切实做好为民服务。强化民生保障，积极落实“民生实事”工程，为特困人员家庭安装独立式感烟探测器2.6万余个，推进消防政务服务“一窗受理、集成服务”改革，坚决做到消防服务“零差评”。狠抓隐患纠治，锚定消防安全治本攻坚三年行动目标，开展消防“生命通道”、“两电”安全等专项整治，拆除违规防盗窗（网）等障碍物3500余处（1.2万平方米），排查1240个住宅小区，劝阻违规停放充电车辆2.22万余辆次。检查涉电涉火相关场所2.2万家次，查处违法行为4.1万余起，努力营造消防安全环境。

四、强化宣传教育，营造浓厚法治氛围

扩宽宣传路径，结合“5·12防灾减灾日”、“119消防宣传月”等关键时间节点，发布原创科普海报、动漫提示和火灾警示，年内开展精准宣传4000余场次，组织直播25场，制作警示片4部，发放资料70余万份，推送短信50余万条，刊发报道800余篇，覆盖群众超20万人次。打造宣传亮点，我局原创作品《女老板赤脚2分钟灭了场火》在央视新闻、新华社、人民日报等央级平台刊播，在央视新闻抖音平台获赞188万，累计观看人数约500万人次。

五、存在的问题及下一步工作措施

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市消防法治建设仍面临一些挑战：部分内部管理制度在执行层面的操作细则和标准尚需细化。信息化、智能化手段在执法全流程中的应用广度与深度不足，部门联合执法的常态化、长效化机制还需巩固。部分执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力有待提高。宣传教育的长效机制不够完善，宣传资源整合不够充分等。2026年是“十五五”规划的开局之年，怀化市消防救援局将继续以习近平法治思想为指引，重点抓好以下工作：

（一）进一步压实法治建设责任链条。持续强化局党委对法治建设的全面领导，严格落实“第一责任人”职责，健全常态化督导考评机制。推动责任层层压实、工作闭环落实，确保全面从严要求一贯到底。

（二）进一步完善消防法规制度体系。立足“十五五”规划编制，加强前瞻性研究。加强对基层执法全过程的监督指导。常态化开展执法业务培训和案卷评查，提升执法队伍专业素养。构建系统完备、科学规范、运行有效的消防法规制度体系。

（三）进一步提升行政执法综合效能。强化基层执法人员业务培训和实战练兵，加大技术赋能投入，推动火调技术中心成果转化。健全跨部门联合执法机制，加强行刑衔接，提升执法震慑力和公信力。

（四）进一步深化消防法治宣传教育。创新宣传载体和形式，实施精准普法，整合社会宣传资源，全面提升公众消防安全意识和自防自救能力，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。