2025年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市法治政府建设要求，充分发挥财政局党组推进法治建设的领导作用，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动各项财政工作开展，取得了良好的成效。现将一年来工作报告如下：

 一、推进法治财政建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，准确把握财政法治建设的正确方向。

一是营造学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。局党组制定了《2025年市财政局党组理论学习中心组专题学习研讨发言安排表》，把《习近平著作选读》（第一、二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等教材，《党的二十大报告辅导读本》《中国共产党巡视工作条例》等作为中心组学习内容，自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题，不断运用法治思维和法治方式深化改革；二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格对照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》要求，认真履行职责，切实扛起法治建设政治责任。对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以身作则、以上率下。及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，确保法治财政建设各项工作科学谋划、有效落实。三是强化资金统筹，提高保障能力。切实履行本级普法工作和执法工作经费保障职责，积极筹措经费，支持本级政府、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作，为市本级普法执法工作有效开展保驾护航。 

（二）完善巩固法律风险防控体系

一是加强法律顾问制度建设，今年续聘湖南宪问律师事务所职业律师为常年法律顾问。充分发挥法律顾问在重大改革、重大决策、重要立法、研究项目、涉法涉诉案件中的作用。强化了执法人员的依法行政意识，做到了重大决策的合法性审查，防范局机关运行的法律风险。二是全面推行《局内部管理事务合法性审查制度》。为防范局机关运作中的法律风险，局机关各科室在人员管理、财务管理等制度出台、合同签订及其他涉法事务决定前，由税政法规科指导局法律顾问进行合法性审查。目前已通过法律顾问审查工作委托单46份；局内部呈签会审34份；三是积极推行《局法治联络员工作制度》。为进一步完善我局法治工作网络，局内部设立了33人的法治联络员队伍，形成全局齐抓共管、整体推进的法治工作格局。创新法治宣传形式，4月份在局微信公众号首期发布品牌自制法治宣传视频；四是落实公平竞争审查制度。发挥好公平竞争审查工作市级部门联席会议副召集人作用，积极推动全市公平竞争审查制度落实。把公平竞争审查嵌入财政政策制定流程，对市财政局出台的规范性文件进行审查把关，严格排除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

（三）加强行政执法监督，不断强化权力制约

一是落实执法“三项制度”工作要求。持续推行执法决定法制审核全覆盖，全年共作出行政处理决定书4份、行政处罚决定书22份、投诉处理决定书8份，全部经过法制审核，确保程序合法、依据充分。严格落实执法公示制度，行政处罚决定作出后七日内，依法完成相关信息及文书公示，保障执法公开透明。二是强化财政执法监督。积极组织行政执法资格证件考试和证件申领工作，2025年我局满足报名条件38人，通过考试36人，通过率达94.7%。

（四）加强普法宣传，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是健全普法工作方案。印发《怀化市财政局 2025 年度 “谁执法谁普法” 责任清单》《2025 年怀化市财政法治宣传教育工作计划》《怀化市财政局 2025 年 “谁执法谁普法” 任务清单》等文件，细化普法责任、明确工作举措，推动财政普法工作制度化、规范化开展。二是牢牢抓住“关键少数”。坚持局党组中心组学法制度，把习近平法治思想、民法典等列入中心组学习、党员学习的重要内容，持续提升领导干部法治思维与依法履职能力。三是抓好社会普法教育工作。开展多形式、多平台普法学习宣传活动，不断提升财政干部职工和社会群众法治意识和法治能力。1月，组织创作并演出原创普法小剧场《财法交锋》，通过“自创、自编、自导”的形式，让财政干部在亲身参与中深化法治理解，增强普法的亲和力与感染力。5月，开展“以案为鉴 筑牢防线”庭审旁听警示教育活动，以真实案例直观强化法纪观念。10月，组织全局国家工作人员参加年度学法考试；12月，积极响应全市统一部署，组织干部职工在佳惠市民广场参与国家宪法日集中宣传活动。

二、存在的不足

（一）宣传手段创新不足，宣传深度和广度有待提高。受限于客观条件，目前我局普法宣传主要还是以开会、发放宣传手册或滚动视频上传资料等传统手段进行普法宣传，制作短视频、利用新媒体等新型手段开展普法宣传少，宣传深度和广度有待进一步加强。

（二）依法行政、依法理财能力有待提高。财政部门属经济综合管理部门，业务涉及经济社会发展的方方面面，情况复杂，依法行政难度大，用法治指导业务工作力度还不够，依法行政、依法理财能力有待进一步加强提高。

三、下一年度推进法治财政建设的主要安排

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治建设的决策部署，加强统筹谋划，采取有力措施，加快推进法治财政建设，增强运用法治思维和法治方式推动财政改革发展的能力水平，为更好地发挥财政作为国家治理基础和重要支柱作用提供法治支撑。

（一）持续加大法治宣传，进一步增强全体干部法治意识。进一步加大法治宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，筑牢全体干部法治信仰，充分利用“12·4”国家宪法日等重要节点和“谁执法谁普法”的普法责任制，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，引导全局干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定维护者。

（二）强化财政法治，全面推动依法理财水平提升。强化行政执法能力建设和监督机制，在整个财政行政过程中，高度重视运用法治思维和法治方式，依法解决财政工作实际问题，确保程序合法，决策合法。强化权责思维，牢固树立“有权必有责、有责要有担当、用权受监督、失责必追究”的思维，不断提高财政部门依法理财的能力和水平。