发布时间：2026-01-30 16:30 信息来源：怀化市财政局
湖南擎峰项目管理咨询有限公司 受 怀化市财政局和怀化市农业农村局 的委托，根据湘财金〔2026〕4号文件的通知要求，对怀化市通道侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市麻阳苗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市溆浦县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市靖州苗族侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市辰溪县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市市本级及鹤城区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市洪江区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目进行公开竞争性遴选，现采用发布公告方式（在财政部门指定的媒体：怀化市财政局官网，网址：http://www.huaihua.gov.cn/czj/），邀请符合资格条件的申请人参与公开竞争性遴选。
一、遴选项目基本概况
1、遴选方式：公开竞争性遴选
2、中选方式：综合评分法
3、遴选项目预算:
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包/品目号 |
标的名称 |
数量 （单位：项） |
预算（元） |
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整包 |
怀化市通道侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
10154742.46 |
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整包 |
怀化市麻阳苗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
7533227.84 |
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整包 |
怀化市溆浦县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
44500000.00 |
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整包 |
怀化市靖州苗族侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
26286700.00 |
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整包 |
怀化市辰溪县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
23798669.4 |
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整包 |
怀化市市本级及鹤城区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
4720000.00 |
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整包 |
怀化市洪江区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
372390.80 |
4、遴选项目分包设置
（1）通道县
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分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
占比 |
行政区域 |
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包1 |
水稻、商品林、公益林、油菜、育肥猪、能繁母猪 |
4564157.77 |
4564157.77 |
44.95% |
双江镇、菁芜洲镇、县溪镇、播阳镇、坪坦乡、地连林场 |
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包2 |
水稻、商品林、公益林、油菜、育肥猪、能繁母猪 |
4187783.71 |
4187783.71 |
41.24% |
万佛山镇、溪口镇 |
|
包3 |
水稻、商品林、公益林、油菜、育肥猪、能繁母猪 |
1402800.98 |
1402800.98 |
13.81% |
牙屯堡镇、陇城镇、独坡镇、大高坪乡、林科所 |
（2）麻阳苗族自治县
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分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
占比 |
行政区域 |
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包1 |
水稻散户（30亩以下）、水稻大户（30亩以上）、水稻制种、 公益林、商品林、油菜、育肥猪、能繁母猪 |
2953362.89 |
2953362.89 |
39.20% |
尧市镇、江口墟镇、舒家村乡、隆家堡乡、和平溪乡、黄桑乡、板栗树乡、石羊哨乡 |
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包2 |
水稻散户（30亩以下）、水稻大户（30亩以上）、水稻制种、公益林、商品林、油菜、育肥猪、能繁母猪 |
2910647.30 |
2910647.30 |
38.64% |
锦和镇、高村镇、大桥江乡、文昌阁乡、岩门镇、郭公坪镇 |
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包3 |
水稻散户（30亩以下）、水稻大户（30亩以上）、公益林、商品林、油菜、育肥猪、能繁母猪 |
1418217.59 |
1418217.59 |
18.83% |
谭家寨乡、兰里镇、吕家坪镇 |
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包4 |
水稻散户（30亩以下）、公益林、商品林、育肥猪、能繁母猪 |
251000.06 |
251000.06 |
3.33% |
兰村乡 |
（3）溆浦县
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分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
占比 |
行政区域 |
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包1 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
16910000.00 |
16910000.00 |
38.00% |
大江口镇、思蒙镇、舒溶溪乡、深子湖镇、祖师殿镇、油洋乡、三江镇、水东镇、淘金坪乡、中都乡 |
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包2 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
10680000.00 |
10680000.00 |
24.00% |
均坪镇、低庄镇、小横垅乡、沿溪乡、北斗溪镇、黄茅园镇、葛竹坪镇 |
|
包3 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
10450000.00 |
10450000.00 |
23.48% |
双井镇、桥江镇、两丫坪镇、龙潭镇 |
|
包4 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
3340000.00 |
3340000.00 |
7.51% |
观音阁镇、统溪河镇 |
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包5 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
3120000.00 |
3120000.00 |
7.01% |
卢峰镇、龙庄湾乡 |
（4）靖州苗族侗族自治县
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分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
占比 |
行政区域 |
|
包1 |
育肥猪；能繁母猪；水稻完全成本（大户）；水稻完全成本（散户）； 水稻种植（普惠型）； 杂交水稻制种；玉米；油菜；商品林；公益林 |
7905332.76 |
7905332.76 |
30.07% |
新厂镇 |
|
包2 |
育肥猪；能繁母猪；水稻完全成本（大户）；水稻完全成本（散户）； 水稻种植（普惠型）；杂交水稻制种；玉米；油菜；商品林；公益林 |
7896442.36 |
7896442.36 |
30.04% |
渠阳便民服务中心（含排牙山）、江东便民服务中心、艮山口便民服务中心、铺口便民服务中心、横江桥便民服务中心、飞山便民服务中心、平茶镇 |
|
包3 |
育肥猪；能繁母猪；水稻完全成本（大户）；水稻种植（普惠型）； 杂交水稻制种；玉米；油菜；商品林；公益林 |
4848483.92 |
4848483.92 |
18.44% |
甘棠镇、坳上镇 |
|
包4 |
育肥猪；能繁母猪；水稻完全成本（大户）；水稻完全成本（散户）； 水稻种植（普惠型）；杂交水稻制种；玉米；油菜；商品林；公益林 |
2978008.84 |
2978008.84 |
11.33% |
大堡子镇、藕团乡、文溪乡 |
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包5 |
育肥猪；能繁母猪；水稻完全成本（大户）；水稻完全成本（散户）； 水稻种植（普惠型）；杂交水稻制种；玉米；油菜；商品林；公益林 |
2658432.12 |
2658432.12 |
10.11% |
三锹乡、寨牙乡、太阳坪乡 |
（5）辰溪县
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分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
占比 |
行政区域 |
|
包1 |
种植、养殖、林业 |
9681484.06 |
9681484.06 |
40.68% |
安坪镇、大水田乡、桥头溪乡、火马冲镇、小龙门乡、长田湾乡 |
|
包2 |
种植、养殖、林业 |
6449798.7 |
6449798.7 |
27.10% |
苏木溪瑶族乡、后塘瑶族乡、黄溪口镇、龙头庵乡、罗子山瑶族乡、上蒲溪瑶族乡、仙人湾瑶族乡、龙泉岩乡 |
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包3 |
种植、养殖、林业 |
4155418.44 |
4155418.44 |
17.46% |
柿溪乡、谭家场乡、修溪镇、孝坪镇、田湾镇、船溪乡 |
|
包4 |
种植、养殖、林业 |
2674974.42 |
2674974.42 |
11.24% |
锦滨镇、潭湾镇 |
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包5 |
种植、养殖、林业 |
836993.78 |
836993.78 |
3.52% |
辰阳镇 |
（6）市本级及鹤城区
|
分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
占比 |
行政区域 |
|
包1 |
养殖、全险种 |
2100000.00 |
2100000.00 |
44.49% |
黄金坳镇标包1、迎丰街道标包4、城南街道标包6、城北街道标包7、盈口街道标包8 |
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包2 |
种植、森林、全险种 |
1570000.00 |
1570000.00 |
33.26% |
黄金坳镇标包2、黄金坳镇标包3、河西街道标包12、凉亭坳乡标包10 |
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包3 |
全险种 |
1050000.00 |
1050000.00 |
22.25% |
黄岩旅游度假区标包9、坨院街道标包11、城中街道标包5 |
（7）洪江区
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分包 |
险种 |
保费金额（元） |
小计（元） |
占比 |
|
包1 |
水稻 |
108000.00 |
108000.00 |
100% |
|
公益林 |
64390.80 |
64390.80 |
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育肥猪 |
200000.00 |
200000.00 |
二、遴选项目的主要需求
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包/品目号 |
标的物名称 |
标的主要需求 |
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技术 |
服务 |
合同条款 |
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整包 |
怀化市通道侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
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整包 |
怀化市麻阳苗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
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整包 |
怀化市溆浦县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
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整包 |
怀化市靖州苗族侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
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整包 |
怀化市辰溪县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
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整包 |
怀化市市本级及鹤城区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
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整包 |
怀化市洪江区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
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竞争性遴选项目可能实质性变动内容 |
是（ ） 否（√） |
是（ ） 否（√） |
是（ ） 否（√） |
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三、申请人资格条件：
1、申请人需具备《湖南省财政厅湖南省农业农村厅关于印发〈公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构实施办法）的通知》（湘财金〔2026〕4号）规定的基本资格条件：
（1）申请人的省级公司必须在湖南金融监管局公布的符合农业保险业务经营条件的保险公司目录范围内。
（2）具有完善的农业保险大灾风险分散机制。
（3）具有完善的基层服务网络。
（4）信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司(以下简称中国农再)约定分保业务信息系统进行对接；能够按要求与湖南省农业保险综合管理平台系统对接。
（5）参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》,双方可协商对有关条款进行调整。
（6）对于在财金〔2020〕128号文件印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含),存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。
（7）在遴选区域具有经金监部门批准设立的下属分支机构，持有省级分公司出具的针对本区域遴选的授权文件。
（8）财政部门规定的其他条件。
（9）存在以下情况的保险机构不得参加遴选：
①以联合体(共保体)形式或委托其他保险机构、中介机构代为办理的；
②以销售网点、“三农”保险服务网点等非市县级分支机构申请的，区级分支机构申请市州本级及所辖区遴选的，市级及以上分支机构申请省直管县市遴选的；
③在参选地区农业保险业务违法违规被财政部门或监管部门进行重大行政处罚且尚在处罚期的，以及因农业保险绩效评价取消财政补贴资格期内的。
四、各县选定数量及要求
（1）本次遴选确定怀化市通道侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 3家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（2）本次遴选确定怀化市麻阳苗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 4家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（3）本次遴选确定怀化市溆浦县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 5家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（4）本次遴选确定怀化市靖州苗族侗族自治县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 5家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（5）本次遴选确定怀化市辰溪县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 5家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（6）本次遴选确定怀化市市本级及鹤城区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 3家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司市州级分支机构，不接受省级及以上分支机构报名。
（7）本次遴选确定 怀化市洪江区2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 1家，并按照本办法在中选机构之外遴选1家得分最高且具备农业保险实施能力的机构作为后备机构。遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
五、获取遴选文件的时间、地点、方式及遴选文件售价
有意向的申请人可根据自身情况于2026年01月30日至2026年02月06日,每天9：00至12.00，14:30至17:00(北京时间，节假日除外)，由分支机构负责人或授权委托人携带①分支机构资格证明书或授权委托书；②申请人提供其负责人或委托代理人的身份证（带身份证原件留加盖公章的复印件）；③营业执照到湖南擎峰项目管理咨询有限公司（湖南省怀化市鹤城区本业大道华桥集团B栋1638室）报名。怀化市各县（区）政策性农业保险承保机构项目，购买遴选文件,同时提供加盖公章的上述证明文件复印件二套装订成册签署完整，未按要求提供的不予受理。此遴选文件售价人民币：400元整，现金支付，售后一概不退。
六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
开标时间：具体详见各县（区）遴选文件。
开标地址：湖南擎峰项目管理咨询有限公司（湖南省怀化市鹤城区本业大道华桥集团B栋1638室）开标室
逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件将拒绝接收。届时请申请人的公司负责人或其委托代理人准时到会，出示公司负责人身份证明或授权委托书（附公司负责人身份证明）、个人身份证原件并签名以示出席，否则其申请将被拒绝。
注：若对本项目存在相关质疑，请质疑方携带省公司负责人身份证明或授权人（必须为本单位员工且提供本企业近6个月社保缴纳证明原件）委托书及公司营业执照原件至湖南擎峰项目管理咨询有限公司（湖南省怀化市鹤城区本业大道华桥集团B栋1638室）现场提交质疑书，我公司不接收邮件或快递形式所递交的质疑文件。
七、遴选项目联系人姓名和电话
1、遴选人联系方式
（1）遴 选 人：怀化市财政局、怀化市农业农村局
（2）联 系 人：谢先生、孙先生
（3）电 话：0745-2218002
（4）地 址：怀化市市民服务中心A栋12楼1231室
2、代理机构联系方式
（1）代理机构名称：湖南擎峰项目管理咨询有限公司
（2）联 系 人：阳先生
（3）电 话：18569685833
（4）地 址：湖南省怀化市鹤城区本业大道华桥集团B栋1638室
