发布时间：2026-01-30 16:19 信息来源：怀化市财政局
湖南德信项目管理有限公司受怀化市财政局和怀化市农业农村局的委托，根据湘财金〔2026〕4号文件的通知要求，对怀化市沅陵县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市中方县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市新晃县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市芷江县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市洪江市2026—2028年政策性农业保险承保机构项目、怀化市会同县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目进行公开竞争性遴选，现采用发布公告方式（在财政部门指定的媒体：怀化市财政局官网，网址：http://www.huaihua.gov.cn/czj/），邀请符合资格条件的申请人参与公开竞争性遴选。
一、遴选项目基本概况
1、遴选方式：公开竞争性遴选
2、中选方式：综合评分法
3、遴选项目预算:
|
包/品目号 |
标的名称 |
数量 （单位：项） |
预算（元） |
|
整包 |
怀化市沅陵县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
30885700.00 |
|
整包 |
怀化市中方县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
15734200.00 |
|
整包 |
怀化市新晃县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
10946700.00 |
|
整包 |
怀化市芷江县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
31885500.00 |
|
整包 |
怀化市洪江市2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
16420000.00 |
|
整包 |
怀化市会同县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
1 |
16160000.00 |
4、遴选项目分包设置
（1）沅陵县
|
分包 |
险种 |
保费金额 （元） |
小计 （元） |
行政区划 |
|
包1 |
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
2948600.00 |
10444200.00 |
沅陵镇（含太常、深溪口2个便民服务中心） |
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1978400.00 |
筲箕湾镇（森林险含蒙福林场） |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1527400.00 |
荔溪乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
832400.00 |
麻溪铺镇 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1111500.00 |
肖家桥乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1017400.00 |
清浪乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1028600.00 |
盘古乡 |
||
|
包2 |
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
3043500.00 |
10471200.00 |
凉水井镇 |
|
公益林、商品林 |
33600.00 |
仙门林场 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1742900.00 |
五强溪镇 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1286100.00 |
马底驿乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
994700.00 |
楠木铺乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1151600.00 |
明溪口镇 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1007400.00 |
借母溪乡（森林险含借保局）） |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1211400.00 |
大合坪乡 |
||
|
包3 |
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
2161700.00 |
4667100.00 |
官庄镇 |
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1826700.00 |
二酉乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
395300.00 |
火场乡 |
||
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
283400.00 |
陈家滩乡 |
||
|
包4 |
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
3293600.00 |
4618500.00 |
七甲坪镇（森林险含蒙福林场） |
|
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
1293400.00 |
北溶乡 |
||
|
公益林 |
31400.00 |
齐眉界林场 |
||
|
包5 |
水稻（散户）、水稻（规模）、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆 |
684600.00 |
684600.00 |
杜家坪乡 |
（2）中方县
|
序号 |
项目包名称 |
保险品种 |
预计保费规模（元） |
保费小计（元） |
标包所在乡镇区域 |
计划分包保费规模（元） |
备注 |
|
1 |
包1 |
种植险 |
3348180 |
8367683.76 |
泸阳镇、花桥镇、铜湾镇、铁坡镇、蒿吉坪乡 |
8367683.76 |
各包保费规模以省厅审定为准 |
|
养殖险 |
4453660 |
||||||
|
林业险 |
565843.76 |
||||||
|
2 |
包2 |
种植险 |
1464480 |
4429381.6 |
中方镇、桐木镇、袁家镇、新路河镇 |
4429381.6 |
|
|
养殖险 |
1890580 |
||||||
|
林业险 |
1074321.6 |
||||||
|
3 |
包3 |
种植险 |
578840 |
1736903.8 |
新建镇、铜鼎镇 |
1736903.8 |
|
|
养殖险 |
896090 |
||||||
|
林业险 |
261973.8 |
||||||
|
4 |
包4 |
种植险 |
164040 |
668990 |
接龙镇 |
668990 |
|
|
养殖险 |
393350 |
||||||
|
林业险 |
111600 |
||||||
|
5 |
包5 |
种植险 |
0 |
531286.92 |
泸阳镇、花桥镇 |
531286.92 |
|
|
养殖险 |
0 |
||||||
|
林业险 |
531286.92 |
（3）新晃县
|
序号 |
包名 |
品种范围 |
行政区域 |
保费规模（元） |
合计（元） |
|
1 |
包1 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
晃州镇 |
2231100.00 |
4310000.00 |
|
2 |
波州镇 |
662200.00 |
|||
|
3 |
步头降乡 |
631100.00 |
|||
|
4 |
禾滩镇 |
785600.00 |
|||
|
5 |
包2 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
凉伞镇 |
1514500.00 |
3350000.00 |
|
6 |
扶罗镇 |
1311000.00 |
|||
|
7 |
贡溪镇 |
524500.00 |
|||
|
8 |
包3 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
中寨镇 |
871000.00 |
2244800.00 |
|
9 |
鱼市镇 |
582400.00 |
|||
|
10 |
林冲镇 |
791400.00 |
|||
|
11 |
包4 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
米贝乡 |
1041900.00 |
1041900.00 |
|
合计 |
10946700.00 |
10946700.00 |
|||
|
分包 |
险种 |
乡镇保费 合计（元） |
乡镇保费 占比% |
行政区划 |
|
项目包1 |
水稻、水稻制种、玉米、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
1337777.8 |
4.20% |
大树坳、晓坪 |
|
项目包2 |
水稻、水稻制种、玉米、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
4933251.42 |
15.47% |
洞下场、梨溪口、岩桥、三道坑 |
|
项目包3 |
水稻、水稻制种、玉米、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
6025154.06 |
18.89% |
楠木坪、碧涌、牛牯坪、罗卜田 |
|
项目包4 |
水稻、水稻制种、玉米、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
9054751.42 |
28.40% |
芷江镇、公坪、水宽 |
|
项目包5 |
水稻、水稻制种、玉米、油菜、大豆、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林 |
10534611.82 |
33.04% |
罗旧、冷水溪、禾梨坳、土桥、新店坪 |
（5）洪江市
|
分包 |
险种 |
预计保费(元） |
预计保费(元） |
乡镇 |
森林险 |
预计保费(元） |
备注 |
|
包1 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
1947643.89 |
8991062.32 |
黔城镇 |
（商品林） 黔城镇、江市镇、岩垅乡、深渡乡、龙船塘、沙湾乡、茅渡乡、塘湾镇、洗马乡、太平乡 |
907315 |
包1：899万元＋商品林90.7 万元=989.7万元 占比：60.2%左右 |
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
1518566.39 |
安江镇 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
460465.86 |
沅河镇 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
588881.95 |
岩垅乡 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
987289.10 |
塘湾镇 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
1851628.47 |
洗马乡 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
1205667.96 |
茅渡乡 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
315912.20 |
群峰乡 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
115006.50 |
大崇乡 |
|||||
|
包2 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
566041.62 |
3279481.44 |
熟坪乡 |
无森林险 |
0 |
包2：保费预计327.9万元左右占比20%左右 |
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
1426976.29 |
江市镇 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
753805.24 |
龙船塘 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
329710.35 |
太平乡 |
|||||
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
202947.94 |
沙湾乡 |
|||||
|
包3 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
238586.45 |
785236.46 |
雪峰镇 |
（商品林） 大崇乡、安江镇、岔头乡、雪峰镇、铁山乡、群峰乡、湾溪乡、熟坪乡、沅河镇、托口镇 |
892807.2 |
包3：保费78.52+商品林89.28万元=167.8万元 占比：10.2%左右 |
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
546650.01 |
岔头乡 |
|||||
|
包4 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
325066.40 |
742417.64 |
深渡乡 |
全市公益林 |
588349.56 |
包4：保费74.24+公益林58.83=133.07万元 占比8.1%左右 |
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
417351.24 |
湾溪乡 |
|||||
|
包5 |
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
131949.20 |
241106.50 |
托口镇 |
无森林险 |
0 |
包5：保费24.11万元 占比1.5%左右 |
|
水稻、水稻制种、油菜、玉米、育肥猪、能分母猪 |
109157.30 |
铁山乡 |
（6）会同县
|
分包 |
品种范围 |
预计保险规模（元） |
行政区划 |
|
包1 |
水稻、水稻制种、油菜、育肥猪、能繁母猪、商品林、公益林、玉米、大豆 |
6460000.00 |
林城镇、堡子镇、团河镇、高椅乡、沙溪乡5个乡镇 |
|
包2 |
水稻、水稻制种、油菜、育肥猪、能繁母猪、商品林、公益林、玉米、大豆 |
5490000.00 |
若水镇、广坪镇、金子岩乡、马鞍镇、宝田乡5个乡镇 |
|
包3 |
水稻、油菜、育肥猪、能繁母猪、商品林、公益林、玉米、大豆 |
2430000.00 |
坪村镇、金竹镇、漠滨乡、青朗乡、蒲稳乡5个乡镇 |
|
包4 |
水稻、油菜、育肥猪、能繁母猪、商品林、公益林、玉米、大豆 |
1130000.00 |
地灵乡、炮团乡2个乡镇 |
|
包5 |
水稻、油菜、育肥猪、能繁母猪、商品林、公益林、玉米、大豆 |
650000.00 |
连山乡1个乡镇 |
二、遴选项目的主要需求
|
包/品目号 |
标的物名称 |
标的主要需求 |
||
|
技术 |
服务 |
合同条款 |
||
|
整包 |
怀化市沅陵县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
|
整包 |
怀化市中方县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
|
整包 |
怀化市新晃县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
|
整包 |
怀化市芷江县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
|
整包 |
怀化市洪江市2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
|
整包 |
怀化市会同县2026—2028年政策性农业保险承保机构项目 |
具体详细内容详见遴选方案。 |
||
|
竞争性遴选项目可能实质性变动内容 |
是（ ） 否（√） |
是（ ） 否（√） |
是（ ） 否（√） |
|
三、申请人资格条件：
1、申请人需具备《湖南省财政厅湖南省农业农村厅关于印发〈公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构实施办法）的通知》（湘财金〔2026〕4号）规定的基本资格条件：
（1）申请人的省级公司必须在湖南金融监管局公布的符合农业保险业务经营条件的保险公司目录范围内。
（2）具有完善的农业保险大灾风险分散机制。
（3）具有完善的基层服务网络。
（4）信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司(以下简称中国农再)约定分保业务信息系统进行对接；能够按要求与湖南省农业保险综合管理平台系统对接。
（5）参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》,双方可协商对有关条款进行调整。
（6）对于在财金〔2020〕128号文件印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含),存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。
（7）在遴选区域具有经金监部门批准设立的下属分支机构，持有省级分公司出具的针对本区域遴选的授权文件。
（8）财政部门规定的其他条件。
（9）存在以下情况的保险机构不得参加遴选：
①以联合体(共保体)形式或委托其他保险机构、中介机构代为办理的；
②以销售网点、“三农”保险服务网点等非市县级分支机构申请的，区级分支机构申请市州本级及所辖区遴选的，市级及以上分支机构申请省直管县市遴选的；
③在参选地区农业保险业务违法违规被财政部门或监管部门进行重大行政处罚且尚在处罚期的，以及因农业保险绩效评价取消财政补贴资格期内的。
四、各县选定数量及要求
（1）怀化市沅陵县2026—2028年政策性农业保险承保机构5家，遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（2）怀化市中方县2026—2028年政策性农业保险承保机构5家，遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（3）怀化市新晃县2026—2028年政策性农业保险承保机构4家，遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（4）怀化市芷江县2026—2028年政策性农业保险承保机构5家，遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（5）怀化市洪江市2026—2028年政策性农业保险承保机构5家，遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
（6）怀化市会同县2026—2028年政策性农业保险承保机构5家，遴选对象为保险公司县级分支机构，不接受市州级及以上分支机构报名。
五、获取遴选文件的时间、地点、方式及遴选文件售价
有意向的申请人可根据自身情况于2026年01月30日至2026年02月06日，每天8:00至12:00，14:30至17:30(北京时间，节假日除外)，由分支机构负责人或授权委托人携带①分支机构资格证明书或授权委托书；②申请人提供其负责人或委托代理人的身份证（带身份证原件留加盖公章的复印件）；③营业执照到湖南德信项目管理有限公司（怀化市天星坪富达商业广场六楼）报名。怀化市各县（区）政策性农业保险承保机构项目，购买遴选文件,同时提供加盖公章的上述证明文件复印件二套装订成册签署完整，未按要求提供的不予受理。此遴选文件售价人民币：400元整，现金支付，售后一概不退。
六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
开标时间：2026年02月09日至2026年02月11日，具体详见各县（区）遴选文件。
开标地址：湖南德信项目管理有限公司（怀化市天星坪富达商业广场六楼）开标室
逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件将拒绝接收。届时请申请人的公司负责人或其委托代理人准时到会，出示公司负责人身份证明或授权委托书（附公司负责人身份证明）、个人身份证原件并签名以示出席，否则其申请将被拒绝。
注：若对本项目存在相关质疑，请质疑方携带省公司负责人身份证明或授权人（必须为本单位员工且提供本企业近6个月社保缴纳证明原件）委托书及公司营业执照原件至湖南德信项目管理有限公司（怀化市天星坪富达商业广场六楼）现场提交质疑书，我公司不接收邮件或快递形式所递交的质疑文件。
七、遴选项目联系人姓名和电话
遴 选 人：怀化市财政局 怀化市农业农村局
联 系 人：谢先生、孙先生
电 话：0745-2218002
地 址：怀化市市民服务中心A栋12楼1231室
代理机构名称：湖南德信项目管理有限公司
地 址：怀化市天星坪富达商业广场六楼
电 话：19269645886
联 系 人：向女士
