11月29日，怀化市财政局组织开展财政创新性工作大调研大讨论活动。此次活动旨在拓宽财政干部的眼界，打破财政工作固化思维，转变财政干部工作作风。通过大调研找准创新财政工作的切入点和着力点，通过大讨论激发干部的创新思维和工作热情。

    上午，市财政局党组书记、局长李清菊率领局领导班子成员、中层干部及35岁以下年轻干部共80余人，实地走访了怀化高新区新型显示产业链和新材料产业链重点产业项目，湖南兴怀新材料科技有限公司和湖南洪康新材料科技有限公司，陆港经开区区域内的怀化国际陆港智慧冷链数字化物流中心和国际陆港规划展厅，以及市城发集团承建的全省第五届旅发大会主会场“一轴三点”项目建设现场。

在高新区，调研团队走进两家企业的生产车间，仔细考察了项目先进的生产设备和工艺流程，详细了解企业技术创新、市场拓展、资金投入与产出等关键环节，对怀化市“5+10”现代化产业体系建设有了更具象化的认识。

在国际陆港经开区，调研团队现场观摩了智慧冷链数字化物流分拣工作，听取了怀化国际陆港发展规划，对陆港核心支柱产业有了更进一步的了解，对国际陆港经开区过去、现在以及将来的发展有了更清晰的脉络，对怀化扩大对外开放、打造内陆地区改革开放高地充满信心。

    在旅发大会主会场建设现场，调研团队认真听取了“两馆一院”项目建设进展情况和屈原文化广场规划设计情况，拓宽了盘活存量闲置国有“三资”新思路，打开了城市经营管理新理念。

下午，市财政局全体干部职工召开“怀财思享汇”（第一期）报告会。会上，李清菊结合当前财政工作，分享了自己的思考，并对当前政策进行解读。李清菊指出，要立足怀化，在市委、市政府的前瞻部署和有力推动下，紧扣我市零基预算改革实施，为实现改革节流与财税开源同向并行，推动财源建设高质量发展，市财政拟构建“一池六库”大财源体系。

李清菊还对如何承接财政部一揽子新增政策、如何进一步争取更多政府专项债券额度、土地储备专项债券和存量商品房专项债券的拨付使用流程及带来的效益进行了全面系统解读。