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怀化市市场监督管理局2022年度部门预算公开说明

发布时间:2022-02-08 08:59 信息来源:怀化市市场监督管理局

怀化市市场监督管理局2022年度部门预算公开说明


录:

一、部门基本概况

(一)部门职责

(二)机构设置情况

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

四、一般公共预算财政拨款支出情况

五、政府性基金支出情况

六、其他重要事项的情况说明

(一)“三公”经费

(二)机关运行经费

(三)政府采购情况

(四)预算绩效管理情况

(五) 国有资产占用情况

(六)一般性支出情况

七、专业名词解释

八、公开附表

1.收支预算总表

2.收入预算总表

3.支出预算总表

4.财政拨款收支预算总表

5.本年一般公共预算支出预算表

6.本年一般公共预算基本支出预算表

7.本年三公经费支出预算表

8.本年政府性基金预算支出预算表

9.本年项目支出预算表

一、部门基本概况

(一)部门职责

1.负责市场综合监督管理。拟订市场监督管理有关制度措施,组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县(市、区)市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4.负责反垄断工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查,根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业的发展,监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

6.负责宏观质量管理。拟订推进质量强市战略的政策措施并组织实施,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全风险监控,全市监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可监督管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布工作,指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责,对标准的制定进行指导监督,对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

13.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。依法监督管理全市认证认可和合格评定有关活动。

15.负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

16.负责实施知识产权战略,配合推进知识产权强省建设。制定实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。负责知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用,统筹协调涉外知识产权有关事宜。指导县(市、区)知识产权工作。

17.负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作,负责知识产权保护体系建设,组织指导商标、专利执法工作。

18.负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理,开展知识产权运营体系建设,指导重大经营活动知识产权评议,规范知识产权交易和无形资产评估,促进知识产权转移转化。

19.负责组织开展有关服务领域消费维权工作,查处制售假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

20.负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律、法规和规章,拟订相关制度措施,并组织实施。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

21.监督实施药品、医疗器械、化妆品分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。

22.负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范,监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。负责药品零售许可和医疗器械经营许可、备案及化妆品经营备案。

23.负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

24.负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。落实检查制度,依法查处药品零售、使用环节及医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为。

25.负责职责范围内食品药品行业安全生产工作。

26.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)机构设置情况

怀化市市场监督管理局作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、政策法规科、信用监督管理科、价格监督检查和反不正当竞争科(规范直销与打击传销办公室)、网络交易监督管理科、广告监督管理科、质量发展科、产品质量安全监督管理科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮食品安全监督管理科、

特种设备安全监察科、计量科、认证认可监督管理科、标准化科、知识产权促进保护科、知识产权运用科、消费者权益保护科(投诉举报办公室)、药品监督管理科、医疗器械监督管理科、化妆品监督管理科、宣传与应急反应科、科技和财务科、人事科(退休人员管理服务科)、机关党委、登记注册科、12315热线管理科

二、部门预算单位构成

纳入2022怀化市市场监督管理局部门预算编制范围的包括:怀化市市场监督管理局部门本级。

三、部门收支总体情况

2022年部门预算包括本单位预算内的收支情况。

(一)收入预算,2022年年初预算数4192.18万元,其中,一般公共预算拨款4192.18万元,政府性基金预算拨款0万元,纳入财政专户管理的非税收入拨款0万元,国有资本经营预算拨款0万元。压减公用经费和专项支出后,同口径对比,收入较上年增加671.52万元,主要原因是2022年将机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金等纳入本年度预算,人员经费增加。

(二)支出预算,2022年年初预算数4192.18万元,其中,主要是基本支出3665.82万元、项目支出526.36万元。压减公用经费和专项支出后,同口径对比,支出较上年增加671.52万元,主要原因是2022年将机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金等纳入本年度预算,人员经费增加。

(三)公开表格,部门预算公开表格共9张,包括:部门收支总表3张,即《收支预算总表》《收入预算总表》《支出预算总表》;财政拨款收支表6张,即《财政拨款收支预算总表》《本年一般公共预算支出预算表》《本年一般公共预算基本支出预算表》《本年三公经费支出预算表》《本年政府性基金预算支出预算表》《本年项目支出预算表》(公开表格附后)。

四、一般公共预算财政拨款收支情况

    2022年一般公共预算拨款收入为4192.18万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2022年年初预算数为3665.82万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资1024.45万元、津贴补贴567.76万元、办公费30万元、印刷费0万元、水电费29万元、办公设备购置费0万元等;

(二)项目支出:2022年年初预算数为526.36万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中:特种设备安全监管经费支出9万元,主要用于完成市本级及“两区一园”特种设备监管、特种设备安全生产督查、应急演练、普法宣传和特种设备事故调查分析及处理等方面;政府质量工作考核专项经费支出6万元,主要用于迎接省政府对市政府质量工作考核工作,组织对县(市、区)人民政府质量工作进行考核,开展质量培训和质量提升活动,进行政府质量工作满意度调查等方面;药品抽检样品购买费用支出30万元,主要用于开展市级药品抽样300批次,查处假劣药品违法案件等方面;食品综合协调支出16.8万元,主要用于对食品安全工作组织协调、考核、评议、重点工作规划督办等方面;市场监管领域抽检支出265.8万元,主要用于完成省局安排的市级食用农产品监督抽检1500批次。提升燃油品质、规范成品油市场秩序,成品油抽检覆盖率不低于10%等方面;消委(消协)工作保障经费支出18万元,主要用于组织开展消费维权“五进”活动,依照法定职责受理调处消费者投诉,保护消费者合法权益等方面;打击传销工作专项经费支出6万元,主要用于严厉打击传销、严惩传销违法分子,开展打击传销涉黑涉恶违法犯罪活动专项斗争等方面;商事制度改革支出30万元,主要用于落实注册资本改革,建设市场主体公示系统,完善信用体系建设等方面;科普宣传支出6万元,主要用于开展12315投诉举报主题宣传日,全国食品安全周,全国安全用药月等方面;食品安全应急演练支出6万元,主要用于开展一次Ⅳ级及以上等级食品或药品安全事故应急演练等方面;非洲猪瘟专项工作支出30万元,主要用于组织执法人员全天候巡查猪肉制品的生产、流通环节,按整治要求完成抽检,发现问题产品及时收缴,并做无害化处理等方面;食品药品稽查打假、举报奖励支出30万元,主要用于打击食品药品安全领域假冒伪劣行为,净化食品药品市场秩序,确保全市人民的饮食用药安全,用于食品药品投诉举报涉及的重大案件外出调查取证、涉案产品的检验或鉴定相关开支以及对举报人的奖励等方面;知识产权专项事业费(含执法费)支出20.4万元,主要用于开展知识产权宣传培训,组织申报知识产权培训试点示范企业,进行专利挖掘,组织申报省知识产权战略推进项目等方面;提升餐饮业质量安全水平支出6万元,主要用于开展放心肉超市,明厨亮灶、示范创建活动等方面;公平竞争审查支出6万元,主要用于公平竞争审查第三方评估等方面。非税收入执收成本支出40.36万元,主要用于市场监管等方面。

五、政府性基金支出情况

2022年无政府性基金预算支出。

    六、其他重要事项的情况说明

(一)“三公”经费预算

     2022怀化市市场监督管理局部门安排“三公”经费预算数为139.70万元,其中,公务接待费61.58万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行费78.12万元,因公出国(境)费0万元。2022三公经费预算与上年持平

(二)机关运行经费

    2022怀化市市场监督管理局部门机关运行经费515万元,压减公用经费后安排412万元,同口径对比,比上年预算数减少97.66万元,下降16%,主要因为落实压减经费支出的要求。主要用于:办公费支出,30万元;水费支出,5万元;电费支出,24万元等;邮电费支出,10万元;物业管理费支出,30万元;差旅费支出,5万元;维修(护)费支出,15万元;公务接待费支出,20万元;工会经费支出,100万元;福利费支出,88万元;公务用车运行维护费支出,70万元;其他商品和服务支出,118万元。

    (三)政府采购情况

     2022怀化市市场监督管理局部门政府采购预算总额为0万元。

(四)预算绩效管理情况

按照市本级预算绩效管理工作的总体要求,2022年我单位整体支出4192.18万元,全部实行整体支出绩效目标管理,编报绩效目标的项目15个,涉及项目支出486万元,其中特种设备安全监管专项经费9万元,政府质量工作考核专项经费6万元,药品抽检样品购买费用专项经费30万元,食品综合协调专项经费16.8万元,市场监管领域抽检专项经费265.8万元,消委(消协)工作保障专项经费18万元,打击传销工作专项经费6万元,商事制度改革专项经费30万元,科普宣教专项经费6万元,食品安全应急演练专项经费6万元,非洲猪瘟专项工作经费30万元,食品药品稽查打假、举报奖励专项经费30万元,知识产权专项事业费(含执法费)专项经费20.4万元,提升餐饮业质量安全水平专项经费6万元,公平竞争审查专项经费6万元,全部实行项目支出绩效目标管理。

(五) 国有资产占用情况

1.截至20211231日,本部门共有车辆21辆,其中,一般公务用车5辆、一般执法执勤用车14辆、特种专业技术用车2辆、其他用车0单位价值50 万元以上通用设备0台(套),单价100 万元以上专用设备0台(套)。

2.2022年,本部门无新增车辆,无新增50万元以上的通用设备和专用设备。

(六)一般性支出情况

1.2022年,本部门会议费预算3万元,具体为:全市消协组织工作会议暨315活动安排部署会议,内容为部署全市消费者组织全年工作,讨论315国际消费者权益日活动开展,预计参会人数65人,预算1万元;2021年消费维权先进典型评选表彰工作会议,内容为评选表彰2021年消费维权先进集体、个人、维权站,同时部署全年绩效考核工作,预计参会人数65人,预算1万元;质押融资银企对接会议,内容为专利权质押融资工作,预计参会人数100人,预算1万元。

2.2022年,本部门培训费预算18万元,具体为:全市特种设备安全监察人员培训,内容为全市特种设备安全监察员业务知识培训,预计人数100人,预算9万元;消法“五进”三次培训,内容为进企业、进商场、进学校为企业员工和消费维权站及老年大学培训《消费者权益保护法》和《湖南省消费者权益保护条例》以及消费维权常识,预计人数300人,预算3万元;打击传销工作执法办案两期培训,内容为打击传销执法办案方法技巧等,预计人数100人,预算2万元;非洲猪瘟防控工作培训,内容为对食品监管人员、食品经营企业人员非洲猪瘟防控业务知识培训,预计人数250人,预算4万元。

3.2022年本部门无举办节庆、晚会、论坛、赛事等预算。

七、专业名词解释

1.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费:纳入财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

八、公开附表


怀化市市场监督管理局2022年部门预算公开表