关于我省油茶产业发展的思考
湖南省人大代表：湖南云箭集团有限公司总经理 谭小刚
怀化市政协委员：湖南云箭集团有限公司工程师 张和平
众所周知，历史上油茶收入是我省农民的主要经济收入来源之一。近几年，由于不明原因导致油茶连续几年大幅减产，使诸多农民经济收入水平下降；由于收入渠道的拓宽，也使农民失去了对油茶收入的依赖。从全国油茶面积分布来看，我省油茶林总面积与总产量均处于首要地位。因此，高度重视油茶产业发展，制定和完善我省油茶产业发展规划与政策对改善生态环境，逐步提高农民经济收入，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
党的十七大报告指出：“走中国特色农业现代化道路……加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力”，作为繁荣农村经济的首要任务。湖南省委也在贯彻落实中央经济工作会议时强调：各级政府要本着“认真分析本地、本部门的形势，深入调研，集思广益，明确明年经济工作的目标任务、工作重点和工作举措”的指导思想，现就我省发展油茶产业问题提出如下建议。
一、提高油茶产量的重要意义
（一）油茶的营养价值
山茶油是从其新鲜果实中榨取的天然、绿色、营养、健康的四大木本食用油之一，在我国历史上是作为皇家贡品被广泛使用。山茶油的物理、化学特性与橄榄油极为相似，不仅具有橄榄油所含的营养成份外，山茶油还含有橄榄油中所没有的生物活性物质，具有强心、溶血栓作用，还具有降低胆固醇、预防肿瘤等多种作用。
（二）我省发展油茶产业的重要意义
油茶是中国特有木本食用油料树种。我国南部和西南部是山茶属植物的分布中心，也是起源中心。湖南省是我国油茶最集中栽培区，油茶栽培面积一直居全国之首。据最新调查统计，全省现有油茶林面积1770万亩，虽比10年前减少近200万亩，仍占全国油茶林总面积的三分之一。怀化市油茶林面积252.7万亩，占14.28%。是湖南省第二大油茶产区，仅次于衡阳市321.5万亩。
油茶是我省主要的经济林树种，它分布广、寿命长、生产成本低、用途广。当前，茶油不仅是中国人生活中的高档食用植物油，而且在国际植物油市场上也具有良好的声誉，只可惜中国的油茶产量太低，远远不能满足市场的需要。同时，油茶又是多种工业原料。茶枯、茶壳通过综合利用，其经济价值也较高。近年来，市场上的茶油价格在大幅度的增高，各种假冒伪劣茶油也在不断充斥市场，给食用油市场造成了混乱。大力发展木本植物油，提高油茶产量，做好油茶产业化开发这篇文章，变资源优势为经济优势，不仅可以大幅度提高农民经济收入，而且对解决“三农”问题，促进林业产业结构调整，发展壮大我国特色木本油料作物具有十分重要的意义。同时，对防止长江中上游水土流失，改善生态环境也有不可低估的作用。
二、油茶连续几年减产的主要原因分析
近几年，我省的气候条件没有对油茶树的生长造成重大影响，可油茶产量仍然连续三年大幅度减产。究竟原因为何！值得广大专业人士研究和探讨。
（一）生态环境恶化，传媒虫体减少
油茶树是蜜源性植物，属异花授粉树种，属虫媒植物（以昆虫或其他动物为传粉媒介的植物）。据中国林科院亚热带林业研究所报导，大分舌蜂为油荼的主要传粉者，可使油茶增产30％左右。否则蜜蜂减少，油茶也就减产。
蜜蜂减少的原因主要是环境的影响。大量污染企业排放的废气、废尘以及大量农药的使用，给蜜蜂及其它昆虫的生存环境造成了极大破坏，最终导致蜜蜂及昆虫大量减少。由于油茶在花期缺少虫媒授粉导致油茶产量下降。
（二）对油茶产业发展重视不够，任其粗放管理
由于各级地方政府对大力发展油茶产业缺乏认识，没有正确引导农民对油茶林进行科学管理，致使大部分油茶产区的群众仍习惯于原始的生产方式，视油茶为天赐之物，不抚不育。同时，由于缺少政府的资金投入，致使油茶林长期疏于管理，荒芜严重，树龄老化，各种乔灌木、阔叶林混杂生长演替为其它树种为主的混交林。
（三）发展其它经济，以牺牲油茶面积为代价
1、油茶林的种植或品种改良需要大量资金，投入周期长、见效慢。各级地方政府及当地农民认为没有其它经济作物见效快，为了发展其它快速经济而大面积砍伐苗木，造成油茶种植面积逐年减少；2、各种农业开发，开垦种植水果、茶叶或其它用材树种使大面积的油茶林被毁掉；3、在“城镇化”建设中修路、建房使部分油茶林地被征用；4、在油茶林周边开矿，建砖、瓦及石灰窑厂（场）等污染企业与大量取土对油茶生存环境造成严重破坏。
（四）采摘秩序混乱，丰产不丰收
农村林权改革后，我省油茶林主要以农户自主、分散经营。每年的油茶成熟季节，采摘秩序混乱，当地政府和村级组织，既不组织发动维护秩序的宣传，也不规定好开山日期，更不设立督查组和巡逻队，致使偷摘哄抢、乱摘滥采现象经常发生。生产经营者只好把采摘时间提前，甚至提前一个月就上山采摘。油茶未到生理成熟时，每提前收摘一天，出油率减少1%，导致丰产不丰收。
（五）树林老化，优良品种引进滞后
油茶随着其生物学特性进入老龄期，品种更新不及时，致使产量持续下滑；油茶科研滞后，优良品种的研究、开发、推广应用进展缓慢，严重影响了农民对油茶管理与种植的积极性。
三、提高油茶产量的几点建议
油茶产区的各级政府，应对油茶产业发展给予高度重视，要加大在资金、科技、政策等方面的投入，建立企业农户一体化模式，促使油茶产业健康发展。
（一）提高认识，把发展油茶产业作为“优势产业”来抓
我省发展油茶产业不仅有优越的自然条件，还有广大农民群众经营油茶的丰富经验。要发挥油茶产业优势，只有各级领导高度重视油茶发展的重要性，才能从根本上扭转油茶产量持续下降的势头，维持我省油茶产量在全国的首要地位。只有不断提高油茶产量，才是发展当地经济，提高农民经济收入的重要举措。特别是油茶产区的各级政府，要有战略发展眼光，把发展当地油茶产业纳入政府工作的重要议事日程，珍惜现有的自然资源，积极培育、推广新的油茶品种，把油茶产业作为“优势产业”和“特色产业”来抓。
（二）加大科技及资金投入，研究提高油茶产量
一是研究油茶持续减产的原因，为油茶增产提供技术帮助；二是给农民提供科技咨询，改变落后的油茶管理方式；三是重点扶持油茶新产品、新技术的开发和新品种的培育，建立油茶丰产示范基地。
（三）改善油茶生态环境，加强授粉虫媒保护
一是地方政府要制定保护野生蜜蜂的措施，禁止捕食野生蜂蛹；二是制定优惠政策鼓励油茶区农户养殖蜜蜂；三是采取措施取缔油茶林周边的砖窑、石灰窑厂（场）等污染型企业，为油茶林的正常生长营造良好的生态环境。
（四）加大政策扶植力度，夯实油茶产业发展基础
当前，国家对农业资金的投入在不断加大，在鼓励种植油料作物方面国家已经制定了相关扶植政策，农民种植菜油可按照田亩面积给予经济补偿。可是在发展油茶方面却没有相关的经济补偿政策，严重挫伤了农民对油茶林护理和品种改良的积极性。因此，省政府要制定相关政策，加大对油茶种植的扶植力度，比照种植菜油的经济补偿政策，对农户予以补偿。同时要增加油茶林管理及品种改良方面的资金投入，充分调动农民对油茶林护理的积极性，确保油茶产量恢复到历史的最好水平，为油茶产业发展打下坚实基础。
（五）建立企业农户一体化模式，促使油茶产业健康发展
要大力发展我省的油茶产业，不仅要实行强有力的行政措施，同时要以市场为导向，充分利用企业的龙头作用，带动农村经济发展。要借鉴蒙牛、伊利乳制品及方便面等生产、加工行业，在原料基地发展加工企业的成功经验，来发展我省油茶加工产业，并调动农民种植油茶的积极性，促使油茶产业健康发展。
参考文献：
1、《湖南油茶产业发展战略研究》
2、《国家林业局关于发展油茶产业的意见》
|