中共怀化市委关于开展
以“解放思想改进作风”为主题的五项活动的通知
各县(市、区)委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组(党委)：
为进一步深化“解放思想、改进作风”活动，增强活动的针对性、操作性、持久性和实效性，市委决定，在全市乡以上机关党员干部中开展“读书、谈心、调研、交友、接访”五项活动。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以思想为先导、以活动为载体、以制度为保障的要求，紧紧围绕全市改革发展稳定工作和干部思想作风建设实际，大兴学习之风，大兴务实之风，组织机关党员干部深入基层，深入群众，深入实际，着力解决本地本部门工作和干部队伍中存在的突出问题，以达到提高干部素质、改进机关作风、凝聚各方力量、促进科学发展的目的。
二、活动内容
1、读书活动。以解放思想、开阔视野、增长知识、增强能力为目的，每个党员干部每年至少读2至3本有关党的理论、政策法律、经济理论、业务知识、现代科技等方面的书籍。读书活动以个人自学为主，所在党支部集中学习交流为辅。要认真学习，勤于思考，做好读书笔记，撰写读书心得，做到学有所得、学以致用。宣传部门每季度要推荐一批优秀书目。新闻媒体要开辟评书、讲书、荐书和读书心得交流专栏或专题。领导干部读书情况要列入年终述职述廉述学报告，接受考核。
2、谈心活动。以加强沟通、增进团结、凝聚人心、调动积极性为目的，在主要领导与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与机关干部之间逐级开展谈心活动。谈心要增强针对性，有什么问题就确定什么主题。谈心要坦诚相见，真心相待，加深理解，增强互信。市、县(市、区)几大班子成员和市直正处级单位主要负责人，每月要相对固定一天作为自己的“谈心日”、“谈心夜”，确保谈心面每半年覆盖一次。谈心时间、地点、对象和内容要记入领导干部工作日志。
3、调研活动。以促进科学决策、解决实际问题为目的，组织机关党员干部深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究。调研选题要紧扣市委、市政府工作大局，体现本地、本部门、本单位的工作实际和特点，务求掌握实情，研究实招，解决实际问题。要把开展调研与领导干部下基层、办实事结合起来，做到在调研中解决问题，在工作中总结经验。县处级以上领导干部每年至少要撰写一篇调研报告，并采取公开发表、内部刊发、大会交流、结集成册等方式，加快调研成果的转化运用。
4、交友活动。以密切党群干群关系、凝聚各方力量为目的，广泛开展机关党员干部与工人、农民、企业家、科技人才、党外人士交朋友活动。要进一步强化“怀化是我家、发展靠大家”的观念，走出机关，放下架子，带着真情，走近群众，在交友中宣传政策、解疑释惑，了解社情、掌握动态，听取意见、集聚民智，排忧解难、服务群众。交友对象要建档备案。交友成果要及时反馈，特别是对事关改革发展稳定大局的重要信息和建议，要及时反映，认真处理。
5、接访活动。以维护民利、保障民生、畅通渠道、理顺情绪为目的，开展市委、县(市、区)委书记，市长、县(市、区)长接访活动。市委书记、市长每月安排一个接访日，县(市、区)委书记、县(市、区)长每旬安排一个接访日。各县(市、区)要做到每个工作日都有县级领导亲自接访。接访活动要事先公告时间、地点，接访领导要亲自到场，相关部门要主动参与。通过接访，集中消除一批容易引发信访突出问题和群体性矛盾纠纷的苗头隐患，集中办结一批长期积累的重信重访案件，集中处理一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。要把接访与下访结合起来，主动深入基层解决信访问题，减少社会矛盾，确保大局稳定。
三、组织领导
“读书、谈心、调研、交友、接访”活动是“解放思想、改进作风”活动的具体化、系统化、制度化。各级各部门必须站在加强思想保障、作风保障、力量保障的高度，统一思想，精心组织，抓紧抓实，抓出成效。
1、明确领导职责。活动在市委“解放思想、改进作风”活动领导小组统筹、协调、指导下，实行部门分工负责制，即：读书活动由市委宣传部牵头负责，谈心活动由市委组织部牵头负责，调研活动由市委办公室牵头负责，交友活动由市委统战部牵头负责，接访活动由市委政法委牵头负责。建立牵头单位联席会议制度，市委副书记王小华同志为联席会议召集人。
2、加强指导协调。各级各部门党组(党委)要统筹安排，认真搞好本地本部门活动的组织、指导和协调。各牵头单位要紧密配合，精心策划，悉心指导，勤于督查，善于总结。全体领导干部要积极参与，率先垂范。新闻媒体要突出宣传活动主题，交流活动成果，推介典型经验，营造舆论氛围，确保活动有序有效推进。
3、抓好考核评比。五项活动每年考核一次。考核内容和办法由各牵头部门起草，报市委“解放思想、改进作风” 活动领导小组审批。年终召开总结大会，交流成果，表彰先进。
4、建立长效机制。读书、谈心、调研、交友、接访，应是机关干部特别是领导干部长期坚持的工作习惯和方式。要把活动制度建设放在重要位置，形成机制，不断完善，长期坚持，为加强干部队伍建设，促进怀化经济社会又好又快发展提供有力保障。
中共怀化市委
2008年7月10日
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