用科学发展观推进地税思想政治工作创新发展
芷江侗族自治县地税局党组书记、局长 张芙蓉
党的十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。如何适应新的形势和任务的变化，提高地税思想政治工作的水平，增强地税思想政治工作的效能，是摆在我们面前的重要课题。用科学发展观这一党的创新理论指导地税思想政治工作，使地税思想政治工作真正发挥对地税业务工作的服务与保障作用，就必须牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，用科学发展观不断推进地税思想政治工作的创新发展。
一、增强用科学发展观统领地税思想政治工作的自觉性
用科学发展观统领地税思想政治工作，概括起来讲就是用发展的眼光审视思想政治工作，用时代的要求创新思想政治工作，用改革的精神推动思想政治工作，实现内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是自觉增强思想政治工作的责任意识。作为地税机关党政主要负责人在思想认识上，要坚持把加强思想政治工作，放在税收征管又好又快发展的大背景下去思考和把握，善于分析判断新的历史时期带来的机遇和挑战，注重准确把握新形势、新任务和新要求，做到体现时代性、把握规律性、富有创造性，紧密结合地税机关实际，找准切入点和着力点，使地税思想政治工作始终围绕中心、服务大局，使思想政治工作的出发点和每一个环节都着眼于发展，有利于发展，更好地为地税事业发展服务。
二是正确处理思想政治工作与地税业务工作的关系。坚持着眼税收中心工作，思考和谋划思想政治工作。在地税思想政治工作中，要掌握辩证思维的方法，既要客观地看待已经取得的成绩，又要善于发挥思想政治工作对地税业务工作的能动作用，注重分析研究和认真解决思想政治工作与地税业务工作之间存在的不协调问题，把解决地税队伍与地税业务相关联的问题作为加强队伍建设的重要切入点，重视建立长效机制，强化教育、管理和监督，提高地税队伍整体素质，使地税队伍建设与业务建设相得益彰，相互促进，协调发展。
三是坚持以人为本，提高地税队伍的凝聚力、战斗力和创造力。大力加强地税思想政治工作，要以实现地税干部的全面发展为目标，关心地税干部、爱护地税干部、激励地税干部、塑造地税干部，充分调动地税干部的积极性和创造性。坚持贴近地税实际、贴近思想动态、贴近工作生活，准确把握地税干部的所思、所想、所愿，大力弘扬“聚财为国、执法为民”的核心价值理念，倡导以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的地税干部职业道德规范，使全体地税干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，教育地税干部始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态，充分激发队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
二、坚持和贯彻科学发展观，推进地税队伍建设
一是坚持用发展着的马克思主义理论武装地税队伍，增强在地税工作中落实科学发展观的自觉性和坚定性。突出抓好以科学发展观为主要内容的党的创新理论的学习，进一步明确地税机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用，增强地税干部的责任感和使命感。继续深化社会主义法治理念教育，引导地税干部牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念。开展经常性的职业意识、职业技能和职业道德教育，打牢“立税为公，执法为民”的坚实思想基础。
二是按照科学发展观的要求选拔、培养和使用干部，大力加强领导干部能力建设和高素质专业化人才队伍建设。要科学配置地税干部资源，努力实现地税领导干部以职务管理为主向以职责管理为主的转变，探索建立中层领导干部胜任素质绩效考核机制，加大干部交流力度和后备干部培养力度，进一步优化领导班子结构。要创新培训工作机制，转变培训方式，更新培训内容。在培养方式上，从封闭式自发成才向开放式自觉成才转变；从组织安排为主的单向模式向组织引导与自身强化相结合的互动模式转变；从注重统一性的传统管理方式向注重层次性、灵活性的现代管理方式转变。探索专业化人才成长的通道，为地税业务人才的成长搭建更广阔的平台。
三是以深化队伍管理机制改革为动力，不断激发地税干部队伍的生机与活力。建立健全与地税干部管理政策相配套的制度体系。进一步规范职位管理，引入ISO9000质量管理、绩效管理等先进管理理念和模式，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的地税干部绩效考评体系。以税收执法能力建设为重点，以深化干部人事制度改革为动力，做到“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”，不断激发地税干部职工的工作激情，充分发挥其潜能，增强争先进位的能力和动力，实现“促进地税事业发展”和“实现个人成长进步”的有机统一。
四是加强地税队伍思想政治工作，为地税工作发展提供有力的思想政治保障。地税干部承担着国家税收征管的重要任务。要结合贯彻公务员法和健全管理制度，加强地税系统的思想政治工作和干部队伍建设，使广大地税干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，弘扬求真务实、积极进取的精神，提高抵制腐败行为的自觉性，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气，为地税事业发展提供有力保证。
三、坚持和贯彻科学发展观，推动地税思想政治工作的创新发展
一是把科学发展观的内涵要求转化为地税思想政治工作的行动准则。坚持思想政治工作为促进地税工作科学发展提供坚强保证的根本方针。紧紧围绕地税工作实现科学发展来审视和谋划思想政治工作。坚持为大局服务、为中心服务、为地税干部服务、为基层服务的理念。努力实现领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设有机统一、同步展开、整体推进，使地税思想政治工作与地税业务工作相适应，针对思想政治工作存在的不适应问题，大胆探索，勇于创新，统筹推进，不断增强内在生机和活力，实现思想政治工作的可持续发展。
二是把科学发展观的要求体现到地税思想政治工作的各个环节上。以科学发展观指导地税思想政治工作，不仅是对某一项工作或某一工作过程的指导，而是对各项工作和全部过程的根本指导。首先，谋划地税思想政治工作必须以科学发展观为根本依据。要按照有利于推进科学发展、有利于促进人的全面发展、有利于落实全面协调可持续发展的要求来进行，使工作思路更加科学合理、工作措施更加完善有力。其次，推进地税思想政治工作必须以科学发展观为根本指针。要把科学发展观的要求转化为可操作的工作措施和方法。第三，检验地税思想政治工作必须以落实科学发展观的成效为根本标准。考核评价思想政治工作，绝不能只重形式、只看表面，而要看推动地税干部队伍科学发展的实际效果，要看促进地税干部队伍切身利益问题解决的实际成效，要看广大地税干部对地税思想政治工作的满意程度。
三是把科学发展观的要求落实到地税思想政治工作的具体实践中，体现思想政治工作部署和工作指导的科学性。思想政治工作既要注重围绕中心、服务大局，更要注重关心人、理解人、爱护人、激励人。既要注重各方面任务的统筹兼顾和整体推进，更要注重贴近实际、突出特色、探索创新。要注重工作目标的科学性，对每一项具体工作务求做到目标清晰，内容充实，方法科学。要注重制度建设和落实措施的科学性，做到制定制度符合实际，落实制度全面深入。切实使地税思想政治工作达到“四个统一”，即：加强地税思想政治工作与服务地税业务工作相统一，重点思想政治工作与一般政工业务工作相统一，当前工作与长远工作相统一，强化工作指导与抓工作落实相统一，有力推进地税政治工作的创新发展。
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