解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，更是推动一切工作的“总阀门”，也是我们应对前进道路上遇到的各种新情况新问题、引领发展的重要武器。我们应借解放思想的东风，推动怀化信息化和信息产业大发展。
一、要把解放思想落实到转变观念上。事实上，我们党在理论上的每一个重大突破、实践上的每一个重大发展、工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想的结果。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，一国或地区信息化发展进程推动着人们思想观念和思想认识的嬗变,并决定着一国或地区在经济全球化的参与程度。因此，要在新的起点上推进怀化经济社会又好又快发展，就必须从解放思想起步，从转变观念开始。要着力破除不适应时代要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持以科学发展观为指导，从可持续发展的战略高度,以深邃的历史感、强烈的时代感把握全球信息化的发展趋势,妥善处理信息化和和产业发展中存在的问题,进一步增强对信息化建设的紧迫感和责任感，坚持发挥信息化在“科学发展、富民强市”建设中的引领带动作用，建立起有利于信息化发展的机构和制度框架，努力推进怀化经济社会发展新的跨越。
二、要把解放思想落实到战略思维上。实践证明，解放思想是加快发展的源头活水。实现在新起点上的又好又快发展，要求我们必须始终站在解放思想的最前沿，向解放思想要思路、要生产力、要发展、要效益。解放思想，就是要拓展思路，放宽眼界，看得更远一点，想得更深一点，发展更好一点。目前，信息化正处于一个挑战和机遇并存的重要历史时期，只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，改变旧式保守的发展理念，积极开创新的发展模式，才能推动信息化和信息产业又好又快发展。因此，我们要认真学习贯彻党的十七大精神，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，以长远眼光和战略思维谋划全市信息化发展，不断开拓出信息化的新路子，着力推进怀化信息化和信息产业全面协调可持续发展。
三、要把解放思想落实到转变作风上。工作作风反映思想境界，工作差异源于思想根源。信息化办作为信息化和信息产业的主管部门，既是管理部门更是服务部门，首先要在这次学习实践活动中主动找差距、找不足，要紧密联系各自的思想工作实际，把解放思想与解决问题结合起来，把转变作风与提升境界结合起来，用思想活力激发工作动力，靠拓宽思路放开前进步伐，用“敢”的精神、“冲”的状态，推进新一轮思想解放，树立敢冲第一的思想，努力争当实践科学发展观推进怀化信息化的排头兵。
四、要把解放思想落实到推动工作上。空谈误国，实干兴邦。解放思想是具体的而不是抽象的、实际的而不是空洞的，要把解放思想体现到推进工作上，落实到解决问题上，集中到加快发展上。当前，我们要把贯彻落实中央、省委、市委精神，开展解放思想学习大讨论活动与抓好当前各项工作结合起来，以更宽的视野、更高的目标、更好的质态、更快的速度推进工作开展，以新一轮思想大解放推动新一轮信息化、信息产业大发展，为此必须突出五个“着力抓好”。
1、着力抓好管理信息化建设，全面提升党委政府决策的能力和品位。信息技术是迄今发展最快、渗透性最强、应用最广泛的先进技术。在新的发展阶段，面对复杂多变的形势，要确保经济平稳较快发展，为转变经济增长方式创造宽松的宏观经济环境，必须在深化改革和转变急于求成发展思路的同时，按照完善国家宏观调控体系的要求，在宏观经济管理领域积极采用信息技术，提高宏观调控的信息化和现代化水平。为此，要以加快建设宏观经济管理信息系统为重点，积极采用信息技术对海量经济信息进行及时收集和处理，准确判断和把握经济走势，科学分析经济运行中出现的新情况新问题，健全经济运行监测预警信息系统，把海量信息改造成可直接使用的知识，为决策者提供专业技术支持，增强调控的预见性和针对性。当前，要加快怀化市电子政务外网平台建设，实现各经济调控部门信息系统的互联互通和信息共享，加强各项调控手段的功能互补，更加有效地综合运用各项调控手段和政策组合，增强宏观调控的合力;要完善宏观经济动态仿真和决策支持信息系统，提高宏观调控的科学性和有效性。同时，还要通过互联网等信息化手段，及时向社会发布国内外市场信息和各项经济政策，引导社会投资，抑制盲目投资和低水平扩张。
2、着力抓好电子政务工作，努力构建服务型政府。按照国家和省电子政务总体框架的要求，制定怀化市电子政务总体框架，转变政府职能，创新政府管理。建设全市信息资源中心，为各级政府部门和社会公众提供信息共享和查询服务。加快怀化市电子政务外网平台二、三期工程建设，实现市直行政机关面向公众和企业的主要行政许可事项均在网上进行受理。加快公文交换系统、OA系统及公文交换平台推广应用，提高行政办公效率。抓好怀化市政府门户网站体系建设和市直、各县（市、区）门户网站评估工作，把各部门政务信息、应用系统整合到政府网站，进一步加强在线办理和双向互动功能。
3、着力抓好信息产业培育和以信息化改造提升传统产业工作，力争信息产业发展有新的突破。信息产业是全球增速最快的第一大产业，对调整优化经济结构和推动相关产业发展、增强经济可持续发展能力具有决定性作用。当前，我市正处于加速推进新型工业化、实现富民强市的关键时期，推进新型工业化不仅要求信息产业在国民经济全局中发挥重要作用，带动全市经济结构的战略性调整，同时也为信息产业带来了巨大的发展空间。一是着力抓好信息产业重点项目建设。目前，我市信息产业基础弱、规模小，缺乏能够带动行业发展的大型企业和高附加值、高市场占有率的龙头产品。为此，我们一定要瞄准省里支持的四大信息产业集群和重点项目，积极争取省里支持，逐步培育和发展壮大我市信息产业。要重点抓好中方县炘源晶太阳能公司年产100兆瓦晶体硅太阳能电池组件及3000套太阳能灯晶生产线项目建设，做好项目调度和跟踪服务，争取早日投产，使其成为我市信息产业发展新的增长点和优化经济结构的重要突破口。二是大力推动信息技术与传统产业嫁接，加快推进企业信息化。新型工业化具有与信息化紧密结合的显著特点。要加快促进信息化与工业化的高度融合，把握融合的切入点，围绕支柱产业和重点骨干企业,以增强自主创新能力和市场核心竞争力为重点,推动信息技术与传统产业在研发、生产、营销、管理四个环节上的"嫁接"，突出抓好对高资源消耗、高能源消耗和高环境污染产业的信息化改造，大力推动信息技术在安全生产领域中的应用，促进企业经营方式由粗放型向集约型转变，提高质量和效益。特别是当前我市中小企业信息化是一个薄弱环节，一定要突出应用先进、适用、成熟的信息技术进行嫁接改造。要科学筛选先进实用的信息技术，分行业提供中小企业信息化解决方案，让广大中小企业通过信息技术嫁接取得实实在在的成效。今年主要抓好省里确定的云箭集团、湘鹤（集团）电缆、湖南湘维、麻阳惠峰油化和新晃老蔡食品、湖南兴龙玻璃、湖南金珠米业、辰溪华中水泥等八家第一、二批信息化改造试点企业的试点工作，务求取得实效。三是全力抓好信息产业招商引资。要全方位参与区域经济合作，主动融入东中西互动开放格局，瞄准世界500强、港澳台大企业、中央大型企业和国内大型民营信息产业企业，认真研究其战略意图和投资意向。突出光伏产业等四大信息产业集群和重点项目招商，加强对引进重大项目的跟踪协调和服务，实行一企一策、一事一议，促进项目尽快履约建设、投产达产。争取通过3-5年的努力，使我市信息产业实现一个新的跨越。
4、着力抓好农业信息化，全面促进社会主义新农村建设。一是要加快全市农村信息化服务体系建设，大力推广“三电合一”农业信息服务模式，实施好全市“村村通电话”工程，着力打造涉农信息网站，构筑现代农业信息平台，为广大农民种养大户、营销大户、农民经纪人、农业龙头企业等提供生产、经营和管理服务，积极引导他们利用信息服务迅速获取国内外农业发展动态和全国各大农产品批发市场的外部信息，及时调整农村产业结构，促进农业生产、农民增收，带动农村的发展。二是选择有条件的农业产业化龙头企业，用现代信息技术全面改造和装备，对其生产经营的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，降低生产成本，提高产业效益。三是用信息化打造新型农民，培养合格的社会主义新农村的建设者。要通过农村信息化网络，传播科技知识，传递致富信息，传播现代文明，不仅让科技知识、科普常识在不知不觉中走进了农民心中，同时，潜移默化地改变农民的观念，拉近与现代生活方式和科技文明的距离，缩小城乡之间的“信息鸿沟”，培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，使之成为发展现代农业、建设新农村这个伟大事业的价值创造主体。四是充分发挥信息技术在农村劳动力转移就业中的沟通作用，大力发展劳务经济。通过各类人才网和劳动力就业网，了解和掌握人才信息和劳动力市场信息，突破时间地域限制，为求职者和招聘者之间架设沟通的“桥梁”，拓展农民就业空间，增加农民收入。
5、着力抓好商贸物流信息化，加快建成怀化现代商贸物流中心。信息化是流通现代化的技术支撑和主要标志，以信息技术为主要手段的电子商务、现代物流、连锁经营等新型流通方式，既增加流通科技含量，又降低营运成本;既调整产业结构，又扩大营销规模; 既提高流通效率，又满足消费需求，促进商贸经济实现新的发展。以沃尔玛为例：20世纪80年代，沃尔玛将当时刚刚出现的卫星通信技术引入商业流通领域，建立了庞大的私人卫星通讯系统。在此基础上，沃尔玛建立起全球实时采购、配送系统，商品库存风险和物流费用大大降低，市场应变能力大大提高。这一庞大的系统仍是商业领域信息管理的典范之作。因此，应充分发挥信息化的催化作用，充分运用信息技术促进现代服务业发展，整合全市社会商业信息资源，建立快速、高效的市场信息集散中心和商业信息服务中心，形成一个具有多层面、多功能、开放性、社会化的商贸信息资源服务体系和“数字化怀化商业”，有力促进商流、物流、资金流、信息流融合，增强怀化商贸流通的辐射作用和聚散能力，着力提升其在五省周边的现代化商业服务水平。
当前怀化正处在加快发展、后发赶超、富民强市的关键时期，加速信息化是实现怀化发展目标的有力支撑。我们要把解放思想的成果体现在推进信息化和发展信息产业的具体工作中，落实在解决阻碍信息化和信息产业发展的突出问题上，以新一轮思想大解放开创我市信息化和信息产业发展的新局面！
（作者分别系怀化市政府信息化办主任、副主任）
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