
近年来,在市委、市政府的高度关心和重视下,在市信息化工作办公室的指导下,我县信息化建设取得了较快发展,特别是县政府门户网站—麻阳苗族自治县人民政府公众信息网(www.mayang.gov.cn),自2005年6月开通运行以来,充分发挥了网上政务信息公开、互动交流,服务群众、展示麻阳风采等作用,有力推动了我县经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步,得到了市委、市政府和市信息化办领导的充分肯定,同时也得到了广大网民的认同。在建设政府门户网站,全面推进信息化发展上,我们主要做了如下几项工作: 一是突破体制障碍,理顺管理关系。县经济信息中心属于县发展和改革局(县计委)下属二级机构,自成立以来,做了大量卓有成效的工作,有力推动了全县信息化建设。但 随着国家以电子政务建设为主的信息化建设的全面开展,县经济信息中心很难继续担负起综合协调全县电子政务和政府门户网站建设。为此,2004年10月,我们全面梳理和认真学习了中央、省、市有关信息化建设方面的文件精神,专题就信息化建设进行了研究。决定审时度势,调整原有的管理体制,重组县信息化领导小组,明确县长任组长、常务副县长任副组长,具体负责日常工作,在县经济信息中心的基础上组建了县人民政府信息化工作办公室,同时撤销经济信息中心。县人民政府信息化工作办公室作为副科级事业单位,主管全县的信息化和信息化产业工作,归口县政府办管理,调剂了4名财政全额拨款的事业编制,信息化办公室主任由县政府办副主任兼任,同时将信息化办公室整体搬迁到政府办公大楼,在县政府办公场所非常紧张的情况下,调出了4间办公室作为信息化办的网站机房和办公用房。从而在体制上理顺了关系,有力地推动了全县信息的建设。 二是加强门户网站建设,构建网站体系。政府门户网站体系是由政府网站和县直机关、各乡镇网站共同组成。为此我们采取有力措施加快政府门户网站体系建设,构建高效、透明、服务型政府。首先,我们加大力度加快政府门户网站建设,2004底,我们克服困难拨出10万元专项经费建成政府门户网站,并于2006年又安排了专项经费对网站进行了改版升级,并坚持每年安排不低于15万元的网站管理维护经费。第二是鼓励有条件的县直机关单位和乡镇建立部门子网站,为下一步实施电子政务建设打好基础,到目前已有农业、审计、财政、统计、档案、商务、柑协、统战等单位建立了网站。其他县直机关单位和乡镇都要在政府网站上建立自己的网页。第三是加大已建部门网站的整合力度,实现资源共享,节约成本、综合利用。第四是鼓励有条件的企业建立企业网站,在网上开展营销活动。第五是全面推动县直机关各单位、各乡镇上网工程,目前,全县所有行政机关、事业单位、乡镇都能上互联网。 三是突出地方特色,服务县域经济发展。一个县级政府的门户网站不仅要按照上级的规定要求突出政务信息公开,在线办事,公众参与等基本功能,还要具有自身的地方特色,服务县域经济的快速发展,才能更加具有生命力。为此,我们在政府门户网站的功能设计上,根据我县特色优势,设立了麻阳柑桔、福寿天地、苗乡风情、书法之乡以及民间绘画等具有地方特色的栏目。深入挖掘了我县特色农业与特色文化,大力推介厚重的本土文化。同时,我们以政府门户网站为平台,整合和利用涉农信息资源,发布本地农业产业信息、资源信息、科技信息,使农民及时、便捷、快速、准确地掌握科技信息资源,并将其转化为现实生产力,实现农业产业结构调整,推进新农村建设。以本县名优特产为重点,在政府门户网站建立专栏,提供农副产品和农资产品等市场信息,充分发挥政府门户网站的窗口作用,把政府门户网站做为对外宣传推介名优特产的重要阵地。通过政府门户网站,我县重点推介了麻阳麻鸭、锦江白鹅、十八怪腊肉、锦江泉酒、麻阳小籽花生、麻阳冰糖橙、多功能发芽糙米等二十多个名优特新产品。利用政府门户网站为平台,发布招商信息。自网站建立以来,我们共发布招商信息38条,通过招商信息引进郭公坪铅锌矿等3家企业进驻麻阳。 四是做好门户网站内容保障,加快信息更新。各类信息的及时更新是政府网站保持旺盛生命力的关键所在。为了确保网站各类资料得到及时更新,我们采取了一系列有力措施。第一,以县委办、政府办的名义联合出台文件,下发了《麻阳苗族自治县政府网站建设管理规范》、《麻阳苗族自治县政务信息网上公开办法》、《麻阳苗族自治县门户网站内容保障方案》和《进一步做好网上政务公开和资料更新工作》四个文件,规范了政府门户网站建设管理、信息采集和信息更新,使政府门户网站建设更加程序化、规范化、制度化。第二,搞好部门协调,疏通信息采集渠道。我们建立了政府门户网站信息采集系统。县直机关各单位、各乡镇均配备了一名信息采集员和一名审核领导,负责对本单位(或本系统)相关信息的采集、整理、审核、报送。第三,进一步扩大信息采集渠道。我们鼓励一些新闻爱好者和摄影爱好者投稿,挖掘反映苗乡风情的作品和图片;多次组织反映苗乡文化的绘画、书法、文学、雕刻等艺术作品的征集活动,不断丰富信息来源。到目前,我们基本做到了麻阳新闻天天更新,各类政务信息及时更新,初步统计,政府门户网站共采集、发布信息达8000余条。下一步,我们将借鉴成功的经验,建立政务信息报送考核机制,进一步落实责任,全面推进政务信息网上公开,充分保证公民的知情权。 五是建立反馈机制,做好网上信访。网上信访是沟通政府与市民的一个重要途径,也是影响网站生命力的重要因素。我们在政府网站上设立了锦江论坛、县长信箱和市民来信等栏目,充分让广大市民发表自己的意见。自网站开通至今,我们共收到市民意见、情况反映3000余条。同时,我们还建立反馈机制认真做好市民来信的回复处理工作,使90%以上的市民建议、意见、投诉得到及时处理。1、对一般反映情况的来信,由信息化办及时转交给相关部门,由涉及的部门拿出处理意见,经审查后在网上公开回复;对一般的建议,由信息办打印后呈送给县委、县政府主要领导及分管领导参阅,并在网上给予处理回复。2、对反映的一些重大问题、指名道姓的投诉、控告、举报,则由信息化办以内参的形式呈报给县委、政府主要领导,由主要领导签字交办给相关职能部门调查处理。今年5月,我们又在网站设置了政务督查栏目,将一些重大信访案件调查处理结果在网上公布。初步统计,自网站开通以来,县信息化办共呈送内参30 期,反映重大问题45条,这些问题绝大部分得到了妥善处理。3、我们县领导坚持经常浏览政府门户网站,关注市民来信来访和意见建议。 我县虽然在建设政府门户网站上起了一个步,做了一定的工作,但离市委市政府与市信息化办和广大群众的要求还相差很远,我们将在以后的工作里,认真贯彻落实温家宝总理关于全国电子政务工作座谈会的批示,大力推进电子政务建设。进一步提高认识,加大力度,努力建设好阳光政府、服务型政府,打造开放、美好、和谐的新麻阳,推动我县经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。
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