中共怀化市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知

各县（市、区）委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委）：

     党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是发展中国特色社会主义新的里程碑。大会坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，对党和国家事业发展作出了新的全面部署，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，审议并通过了党章修正案，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系全市工作大局，对于动员全市各族人民坚定不移地走区域特色的科学发展之路，大力推进区域性“双中心”建设，具有十分重大的意义。

一、深刻领会，全面准确把握党的十七大主要精神

     党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。胡锦涛同志所作的重要报告，顺应时代潮流，符合党心民心，是我们党推进马克思主义中国化取得的重大创新成果，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

     各级各部门要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神，把握大会提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。通过学习，要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

二、精心组织，学习宣传党的十七大精神

     当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传和贯彻落实党的十七大精神。全市各级各部门要切实加强领导，对本地本部门学习宣传党的十七大精神进行精心筹划，周密安排，明确学习宣传贯彻的具体措施和任务要求，坚持学习、宣传、研究相结合，确保学习活动深入扎实开展，取得实效。要层层召开党员干部会议，认真传达党的十七大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要制定专题学习计划，组织好专题集中学习，务求做到学在前面，学到深处，学以致用，为广大党员干部作出表率。各级党委宣传部门和新闻媒体，要牢固树立“一盘棋”的思想，充分发挥理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传等各个方面的特点和优势，集中领导、集中时间、集中资源抓好党的十七大精神宣传，确保报道的力度、深度和声势，形成主流舆论强势。要分层次开展宣讲，各级党政主要领导要带头宣讲，把党的十七大精神迅速宣传到广大干部群众中去。各级党校（行政学院）要把党的十七大精神作为重要课程，有计划地对领导干部和理论骨干进行培训和轮训。各类大中专院校和社科研究部门，要组织社科理论工作者，深入研读和阐述党的十七大提出的重要理论和实践问题，努力推出一批有深度、有分量、有影响的研究成果。企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织，要通过行之有效的形式，组织广大党员干部和群众学习。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。同时，要结合各地实际，广泛开展专题讲座、知识竞赛、理论考试、文艺汇演等形式多样的学习宣传活动，寓教于乐，寓教于活动中。

三、结合实际，贯彻落实党的十七大精神

     学习宣传贯彻党的十七大精神，一定要大力弘扬理论联系实际的优良作风，围绕市第三次党代会确定的各项任务，以推进实现我市经济社会发展历史性跨越的实际问题、以我们正在做的事情为中心，大力推进区域性“双中心”建设，努力实现开放发展、高效发展、和谐发展、永续发展。要进一步解放思想。解放思想的关键是要在创造性的贯彻落实中央、省委、市委精神和开展工作上下功夫，着力提高适应新形势新任务的能力、认识和把握规律的能力、创新发展的能力、研究和解决实际问题的能力。通过思想大解放、观念大转变带动工作水平的大提高和经济社会的大发展。要进一步深化改革扩大开放。一方面坚持以改革促发展，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破；另一方面大力实施开放带动战略，充分利用国际国内两个市场和两种资源来推进我市经济社会发展。要大力推动科学发展。坚持以科学发展观为统领，立足于怀化市情和经济发展的阶段性特征，抢抓机遇，加快发展，积极探索出一条怀化特色的区域性科学发展之路。特别是要牢固树立青山绿水也是政绩的理念，决不允许以浪费资源、污染环境、破坏生态和危及人民生命健康为代价来换取经济一时的发展，决不能以牺牲长远的“好”来换取眼前一时的“快”。要下气力促进社会和谐。社会建设与人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。要高度重视民生问题，努力解决群众在就业、社保、医疗、教育、住房、安全、用水、行路和环保等方面的困难与问题，千方百计帮助失地农民、工程移民、农村受灾群众、国有企业下岗人员等困难群众解决实际问题，使经济发展成果更多体现到改善民生上。要切实维护公平与正义，加强社会建设和管理，把人民群众的切身利益实现好和维护好。

     要按照党的十七大精神进一步理清工作思路，明确目标和举措。要将贯彻落实党的十七大精神与干部群众的思想实际结合起来，与实施区域性“双中心”战略结合起来，与富民强市的工作实际结合起来，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量，推进改革发展。要加速推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设，推动兴起社会主义文化建设新高潮，实现全市经济社会又好又快发展。要精心组织好全市人大、政府、政协换届，巩固发展风清气正的良好局面。要加强社会治安综合治理，强化安全生产措施，切实保护人民群众生命财产安全。要抓紧谋划明年的工作，深入研究一些重大问题，使发展思路和工作部署更好地体现十七大精神，体现科学发展观的要求。

     全市各级党组织和广大干部群众要衷心拥护，高度信赖，坚决维护新一届中央领导集体，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，为实现党的十七大提出的奋斗目标、加快富民强市而努力奋斗。

     各级各部门要及时将党的十七大精神的学习贯彻情况报告市委。市委将组织督查组对各级各部门学习宣传贯彻党的十七大精神的情况进行督查并予以通报。

中共怀化市委
2007年10月28日