中方高铁沿线

“让困难群众居者有其屋。”多年来，怀化市住建部门全面落实农村危房改造政策，有效保障一大批住房最危险、经济最贫困农户住房安全，坚实托起一个个贫困家庭的“安居梦”。

最困难的群众住上好房子

“没有党和政府的帮助，我们家哪有房子住，靠我们自己，一间房都修不起。”2017年，麻阳兰村乡望远村麻鸡冲一组60多岁的欧爱英一家受益于危房改造政策，住上了新房。

麻阳兰村乡望远村地处坡陡谷深的山地中，贫瘠的山地环境连进行产业开发的基本条件都不具备，村里人守着这片“穷山恶水”，仅靠人均5分地过日子。2014年，望远村被评为国家级贫困村。2015年，这片落后的村子迎来了危房改造的春风，贫困户进行危房改造 2016 年的标准是中央户均补助 7500 元、省级户均补助 5000元。但怀化市、麻阳两级住房和城乡建设局经过实地考察，因地制宜推出了重点帮扶的政策，提高对重点贫困村贫困户的扶持标准。麻阳住建局常务副局长田定军介绍，“对于贫困村里贫困户的危房,我们是实际有多少改造多少，资金实行重点支持，标准是每户四万，住建出三万扶贫办出一万。”几年来，望远村像欧爱英一样住上新房的有72户。2018年，望远村的危房改造将全部完成。

望远村的危房改造工作只是怀化危房改造工作很小的一个点。据了解，从2009 年到 2017 年，省政府累计下达我市126314户危房改造任务指标，我市超额完成目标任务，实际完成了139956户危房改造。其中，2017年，省里下达怀化市农村危房改造任务数13614户，占全省总量12.97万户的 10.4%；中央、省级下达补助资金3.3327 亿元，市财政给鹤城区配套 345.37万元，各县市区投入县级配套资金6687.34万元，整合涉农资金39795.8655万元用于农村危房改造，为历年来最高；全市全年完成危房改造20557户，完成率149%。

水宽乡拾担村

最穷的村庄换了新颜

山色青翠，春光明媚，一栋栋具有本地特色的农家木屋点缀其间，整洁宽敞的水泥路四通八达……芷江侗族自治县水宽乡拾担村的美丽画卷在春风中招摇。拾担村的美丽得益于农村危房改造工程，在沪昆高速怀芷沿线类似的受益村就有19个。

沪昆高速怀芷段途经我市鹤城区、经开区、中方县和芷江 5 个乡镇 19 个行政村，村民居住的木房改造前有 1738 户房屋属于危房。2014年10月，怀化市委市政府决定由市住房和城乡建设局负责统筹实施沿线农村危房改造整体推进工程。经过 10 个月的努力，2015年7月底，沪昆高速怀芷沿线48.5公里危房改造全部完工，共有2500户农户房屋得到改造，其中符合农村危房改造条件的农户 1738户，硬化乡村道路28公里，新建环卫设施 86 处，完成高速公路外护栏通道绿化42.4公里，实施荒山造林及补植补造 5394 亩，庭院绿化栽植树木 2.3 万余株。我市沪昆高速怀芷沿线农村危房得到全面改造，人居环境显著改善。

2015年7月28日，省政府召开常务会议，明确“整村整乡连片实施农村危房改造”的工作思路。9月，湖南决定在武广、沪昆高铁沿线，武陵源、崀山世界自然遗产和宁乡市夏铎铺镇、株洲县龙潭镇、韶山市韶山乡等地开展农村危房改造整体推进省级示范，实施村庄整治，项目涉及 10 个市 35 个县市区122个乡镇。我市按整体推进要求，加大对危房集中连片区域的改造力度，完成了沅陵五强溪库区移民整体搬迁改造、包茂高速通道出口段危改整体改造等；还结合特色村寨建设，相继完成中方县桐木镇宝寨村、通道皇都侗文化村等一大批具有规模性、示范性、民族建筑特色整体推进项目；并结合精准扶贫，落实重点帮扶，严格执行“三最”原则，帮助住房最危险、经济最贫困农户改造建设最基本的安全住房；整合资金资源，加大危改力度，如麻阳就整合住建、民政、移民、发改、文化、农办、交通等多部门资金，完成了文昌阁乡罗家冲村、江口墟镇石眼潭村地质隐患灾民搬迁重建工作……

整体推进改造后的麻阳文昌阁乡西皮溪

精准助力打赢脱贫攻坚战

农村危房改造精准对接脱贫攻坚，突出贫困地区和重点对象。2017 年开始，为服务全省脱贫攻坚大局，精准核实存量危房，集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等 4 类重点对象实施农村危房改造，兜底解决深度贫困户住房安全问题。我市农村危房改造工作向贫困县特别是当年拟脱贫摘帽县——中方县、鹤城区、洪江市给予重点支持。去年，中方县农村危改任务数1927户，实际完成户数2549户（其中四类重点对象2283户，含建档立卡贫困户 2078 户），竣工率 132%；鹤城区农村危改任务数2763户，实际完成户数2763户（其中四类重点对象 2763 户，含建档立卡贫困户1894 户），竣工率 100%；洪江市农村危改任务数1839户，实际完成户数 2382 户（其 中 四 类 重 点 对 象2382 户，含建档立卡贫困户 2089户），竣工率130%。

作为武陵山扶贫攻坚重点区域，我市农村贫困人口多，危房存量还很大。据初步统计，我市农村危房改造4类重点对象还有15000余户，其中计划2018年脱贫的芷江、辰溪、新晃、会同、靖州等5个县4类重点对象总户数5000多户。2018年，我市将根据核查摸底数据制定逐年改造计划，在完成全市危房改造年度任务的同时，重点做好2018年拟脱贫县农村危房改造工作。

据悉，我市将按有关部署，力争在 2019 年基本完成所有农村危房改造任务，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会贡献力量。