为充分听取社会各界人士意见，依法依规合理布局，怀化市应急管理局根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省实施行政许可听证规定》就全市烟花爆竹经营（批发）布点规划（2024-2028年）举行行政决策听证会，现特制定方案如下：
    一、听证会召开前提背景
    1.省、市应急部门工作整体要求。省应急部门一致要求烟花爆竹布点规划必须召开听证会，能更好地听取社会各界人士意见，集思广益依法依规合理布局；
    2.全市烟花爆竹布局规划属于重大行政决策，社会涉及面广，专业性强，与人民群众利益密切相关。
    3.我局已于2024年7月26日发布了《怀化市烟花爆竹经营（批发）企业布点规划（2024-2028年）》听证会公告，截至7月30日，共计报名15人，邀请24人，最终确认参会人员39人。
    二、听证纪律要求
    1.听证参与人员必须遵守会场记录，严禁随意走动，大声喧哗；
    2.听证参与人员严禁手机录音和录像；
    3.听证参与人员严禁在辩论讨论过程中进行人身和语言攻击；
    4.听证参与人员严禁在会场拨打或接听电话，手机调至静音或震动状态。
    三、听证会具体事项
    1.听证会时间：2024年8月16日下午2点30分
    2.听证会地点：怀化市市民服务中心A栋6楼大会议室
    3.听证事项：《怀化市烟花爆竹经营（批发）企业布点规划（2024-2028年）》
    4.听证主持人杨茹（怀化市应急管理局党委委员、副局长），记录人张海涯（怀化市应急管理局危化烟花科副科长）
    5.听证参与人:共39人，具体由以下类型人员组成：
    （1）烟花爆竹批发公司5人
    （2）烟花爆竹零售店主5人
    （3）烟花爆竹行业专家代表2人
    （4）村民代表2人
    （5）安全技术咨询服务中介机构1人
    （6）烟花爆竹监管部门代表14人
    （7）人大代表1人
    （8）政协委员1人
    （9）党代表1人
    （10）市直相关部门代表4人（市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市消防救援支队各1人）具体名单见附件。
    四、听证会程序
    1.听证主持人杨茹宣布听证开始，核对听证参加人的身份，宣布听证事由和听证纪律，告知听证参加人的权利和义务；
    2.局危化烟花科科长杨圣平对全市烟花爆竹经营（批发）布点规划（2024-2028年）的事项、理由作出说明；
    3.出席听证参加人依次陈述意见；
    4.听证参加人询问有关事项；
    5.听证参加人相互辩论；
    6.听证主持人杨茹按照先后顺序依次征询最后意见；
    7.听证主持人杨茹宣布听证结束。
    五、听证会其他事项
    邀请市纪委驻市应急管理局纪检组全程参与。

   附件《怀化市烟花爆竹批发企业布点规划（2024-2028年）》听证会代表名单



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