怀化市应急管理局

2024年度工贸行业“双随机、一公开”

执法检查工作方案

 

按照省、市全面推行市场监管领域“双随机、一公开”工作联席会议办公室2024年度市场监管领域“双随机、一公开”监管抽查工作计划要求等文件规定，怀化市应急管理局制定了《怀化市应急管理局2024年度工贸行业“双随机、一公开”执法检查工作方案》。现将有关事项公告如下：

一、指导思想

采取随机抽调执法人员、随机抽取检查对象、不定时、分阶段组织，重点对全市规模以上工贸行业企业进行执法检查，检查情况及处理结果及时向社会公开，通过“双随机、一公开”执法检查，倒逼工贸行业企业落实安全生产主体责任，进一步规范全市工贸行业生产经营秩序，有效防范工贸行业生产安全事故。

二、检查时间

2024年3月1日—2024年7月31日。

三、执法对象

《应急管理部办公厅关于修订<冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）>的通知》（应急厅〔2019〕17号）所规定的全市规模以上工贸行业企业。

四、检查内容

1.企业落实全员安全生产责任制情况；

2.企业双重预防机制建设情况；

3.安全生产教育培训情况；

4.危险作业审批监控及制度落实情况；

5.外包单位或协作单位安全管理情况；

6.生产安全事故隐患排查治理制度落实及闭环管理的情况；

7.应急救援预案制定及演练情况；

8.危险源辨识及分级管控情况；

9.特种作业人员持证上岗情况；

10.《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）落实情况。

五、工作措施

（一）随机确定检查执法对象。市应急管理局法制部门随机抽取检查执法对象，围绕各阶段检查重点开展执法检查。工贸行业企业随机检查对八大工贸行业企业基本全覆盖，努力实现15个县市区全覆盖。执法人员由市应急管理局工贸监管机构随机指派不少于2名执法人员到现场进行检查。

（二）规范执法行为。严格按照工贸行业法律法规标准，依法依程序检查，对检查发现的问题下达执法文书，该立案处罚的进行立案处罚，违反《刑法》的，及时移送司法机关。

（三）公开曝光执法结果。市应急管理局加大媒体曝光力度，对重大事故隐患问题将挂网曝光，并持续跟踪直至问题整改完毕。

六、工作要求

（一）执法检查活动期间严格遵守国家公务员法和廉洁从政规定，不接受企业接待，不参与与工作无关的活动。

（二）被检查企业应当按照有关法律、法规的规定做好自查，积极配合检查，不得拒绝、阻挠。

（三）执法检查人员严格按照法定程序实施检查和权限，不得妨碍企业正常的经营活动，不得泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密，不得索取、收取被检查企业的财物或其他利益。

（四）如发现执法检查人员在检查活动中有徇私舞弊、吃拿卡要等违纪违法违规行为的，将严肃追究责任。

 

附件：怀化市应急管理局工贸行业“双随机、一公开”执法人员库

       怀化市应急管理局工贸行业2024年“双随机、一公开”安全生产随机抽查（不含计划检查）检查计划名单

 

 

                   怀化市应急管理局

                   2024年1月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附