怀化市卫生健康委员会科室便函

怀卫老龄健康科便函〔2021〕1号

怀化市卫生健康委老龄健康科关于印发

《2021年全市老龄健康工作要点》的通知

各县市区卫生健康局老龄健康股：

现将《2021 年全市老龄健康工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

怀化市卫生健康委老龄健康科

2021 年 3 月 23 日

2021 年全市老龄健康工作要点

2021 年老龄健康科的工作思路是：以习近平总书记关于老龄工作重要论述和在湖南考察时的重要讲话精神为指引，坚持新发展理念，统一思想行动，强化责任担当，全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，协调推进应对人口老龄化重大政策措施，不断完善老年健康服务体系，深入推进医养结合发展,大力推动老年友好社会建设，着力营造尊老敬老助老的社会氛围，不断提升广大老年人获得感、幸福感和安全感。

一、大力推动老龄事业发展

（一）组织召开全市老龄工作会议和老龄委全会；统筹协调和督促推动市老龄委各成员单位认真贯彻落实中央和省委、市委关于老龄工作的各项决策部署。指导各地抓好《中华人民共和国老年人权益保障法》《湖南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》和《湖南省人民政府办公厅关于实施老年人照顾服务项目的意见》等法律法规和重大政策文件的贯彻落实。

（二）组织贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》和省卫生健康委《关于做好优化老年人就医便利服务工作的通知》，实施“智慧助老”行动。

（三）积极推进老年友好城市创建和全国示范性老年友好社区创建工作，按照国家及省卫健委要求在全市建成 3个全国示范性城乡老年友好社区。

（四）继续做好老年人意外伤害险工作，推进“银龄安康工程”，确保特殊困难老人参保全覆盖，不断提高社会老人自愿参保率。

（五）组织开展“敬老月”主题活动，部署第四届全国“敬老文明号”创建工作，大力营造养老孝老敬老社会氛围。

（六）加强基层老年协会规范化建设，进一步促进老年人社会参与。

二、不断完善老年健康服务体系建设

（七）贯彻落实《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》、贯彻落实《健康中国行动（2019-2030 年）》《健康湖南行动（2020-2030 年）》，实施老年健康促进行动。

（八）组织开展 2021 年老年健康宣传周、世界阿尔茨海默病日、安宁疗护日等主题宣传活动。宣传第二批老年健康教育科普视频，开展老年健康科普知识进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。

（九）加强疾病预防保健，做好老年人健康管理、老年健康与医养结合服务等基本公共卫生服务项目，为老年人开展家庭医生签约服务。

（十）加快二级以上综合性医院老年医学科建设，推进老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构建设。推动老年人居家医疗服务发展。推进互联网医院建设，探索老年慢性病患者线上线下一体化医疗服务模式。

（十一）开展老年友善医疗卫生机构建设，根据国家及省卫健委要求从老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境等方面开展老年友善医疗机构建设，力争年内全市老年友善医疗机构验收合格率50%以上。

（十二）推进安疗护试点工作，推进“安宁疗护标准病房”创建工作。

三、深入推进医养结合服务

（十三）开展医养结合机构服务质量提升行动，落实国家卫生健康委等 3 部门印发的《医养结合机构服务指南（试行）》和《医养结合机构管理指南（试行）》。加大部门协调，支持医疗卫生机构开展医养结合服务。

（十四）提升社区医养结合服务能力，支持城区新建社区卫生服务机构内部建设社区医养结合服务设施。指导开展农村医养结合服务。

（十五）联合相关部门继续开展普惠养老城企联动专项行动，要求所有项目包含医养结合内容，将医疗机构开展养老服务纳入项目支持范围，引导公立医疗机构主动参与，支持社会力量积极参与。

（十六）推动医疗机构和养老机构开展多种形式签约合作，力争 2021 年全市养老机构和医疗机构签约率达100%。

（十七）支持全市医养结合智能服务平台建设和应用，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络。推进国家医养结合远程协同服务试点，指导医养结合机构依托国家互联网平台，开展多种服务。每个季度开展医养结合监测，动态掌握医养结合机构情况。

（十八）充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推广中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结合服务能力。

（十九）打造医养结合试点示范县市区，培育医养结合示范机构或基地。

（二十）继续推进“校企联合办学”，统筹现有资源，探索设立医养结合培训基地（孵化基地）。组织开展医养结合培训，提升医养结合管理和服务能力。加强对医疗护理员等专业人才的培训培养。