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2018怀化经济回眸①丨示范带动 难点突破 系统集成 落地见效 怀化市全面深化改革蹄疾步稳

发布时间: 2018-12-26 09:12 信息来源:怀化日报 责任编辑:胡敏 点击量:

市本级涉企行政事业收费项目减少到16项;分三批公布取消证明事项114项;外商投资企业设立工商登记和商务备案“一口办理,限时办结”……今年来,我市认真贯彻落实中央、省委重大改革部署,全力以赴抓氛围营造、抓示范带动、抓难点突破、抓系统集成、抓落地见效,年初确定的9大类33项改革完成年度任务,全面深化改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

今年来,我市按照省委统一部署,稳妥有序推进市县机构改革,严格落实好政策口径、时间节点、工作程序等各项要求,有力有序、扎实推进各项工作。深化经济体制改革,采取市场化、法治化手段,深入推进供给侧结构性改革,关闭非煤矿山29家,超年度计划13家;关停中密度纤维板生产线1条、化解产能10万立方米;淘汰12500千伏安以下铁合金矿热电炉9座。出台《加快培育和发展住房租赁市场实施方案》,建设公租房62613套,去库存452万平方米。落实减税降费举措,全年减税1.6亿余元,减少电力成本8300余万元,社保等用工成本1.8亿元。制定实施产业及产业园区三年提升行动的《意见》和《方案》,强力推进“5个10”重大产业项目建设,大力培育现代物流、生态文化旅游产业、医养健康、电子信息、绿色食品五大支柱产业。加强农产品品牌建设,新增“三品一标”农产品55个。聚焦营造一流营商环境,统筹推进“最多跑一次”改革和“四办”改革,出台《怀化市“最多跑一次”改革实施方案》《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》。完善“互联网+政务服务”平台,推进行政许可和公共服务事项办理标准化;设立“重点项目代办窗口”,开展重点投资项目并联审批;推进企业登记注册便利化改革,实现企业登记全程电子化。围绕承接产业转移,加快完善开放型经济体制,加快建设西南地区一流商贸物流基地,建成临时铁路口岸、怀化氵舞水公用型保税仓、怀化跨境商品展示交易中心、怀化经开区外贸产业孵化园。建设创新型城市,大力推进生态创新融合发展,R&D经费投入突破30亿元,占GDP比重达到1.85%;投入近1 亿元,在所有规模以上企业建立600 多个市级研发平台;创建“怀化经开区科技企业孵化器”“怀化武陵山大学生创客社区众创空间”等省级农业星创天地4个。

深化农村综合改革,助推乡村振兴战略。推进农村土地制度改革,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,13个县(市、区)按时完成主体工作。推进农村集体产权制度改革,出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》,县市区清产核资、选点试点工作顺利展开。推进“四跟四走”精准扶贫改革,建立健全深度利益联结机制,加强与贫困群众生产生活息息相关的“微建设”“ 微服务”。大力发展“一县一特”,创建“四跟四走”产业扶贫示范点265 个,带动贫困户发展产业15.6万人。建立“扶贫车间”176个,吸纳贫困人口就业3909人。

深化生态文明体制改革,全域推进五省边区生态中心市建设。以“一江六水”保护和治理为主战场,统筹主体功能区布局、推进水污染防治、蓝天保卫战、土壤污染防治、绿城(镇) 攻坚、农村人居环境综合治理“三年行动计划”,加强饮用水水源地保护整治,实施生态修复和环境保护工程,筑牢长江经济带的湖南西部生态屏障。推进基层防汛抗旱体系和能力建设,成功实现了我市安全度汛、平稳度汛。深化河长制改革,开展河道采砂、黑臭水体、农村环境、畜牧水产养殖及非法捕捞、工业企业废水排放口等专项整治,共处置“僵尸船”322艘,实现“僵尸船”清零。

深化社会、文化体制、司法、民主法治、党的建设、纪律检查体制改革,推进基本公共服务均等化,治理能力和治理体系现代化。全市投入使用新建学校9所,新增学位45514个,消除义务教育大班额2052个,消除超大班额968个。深化城市公立医院改革,引进高层次人才46名,建立医疗服务价格动态调整机制,106个病种纳入了按病种付费为主的多元复合型医保支付方式,公立医院医疗费用增长幅度控制在10%左右。推进了城乡道路客运一体化,中方县成为全省城乡道路客运一体化示范县。深入推进司法责任制和以审判为中心的刑事诉讼制度改革,案件结案数分别上升17.13% 和41.73%。积极推进“一村(社区)一法律顾问”“一村一辅警”建设,实现发案率下降20.4%,破案率上升22.81%。建立“城市快警”机制,实现“1、3、5 分钟”快速反应。在全省率先建设怀化“智慧公安”平台。深入推进党的建设制度改革,出台《关于实行“五个一批”激励广大干部担当作为的工作方案》,通报表扬、宣传推介、看望慰问、谈心谈话、提拔重用各级党员干部377人次,打出严管厚爱“组合拳”。制定实施《怀化市五溪人才行动计划》“1+7”政策体系,实施“高层次及急需紧缺人才引进专项行动”“五溪智汇”柔性引才行动,开辟人才引进“绿色通道”,推出人才激励政策24条,引进各类专家人才和团队826人(个)。(本报记者 底健 通讯员 滕树国)

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