怀化市统计局

 今年来，芷江县始终把发展壮大民营企业作为推动县域经济发展的有力抓手，创新举措、综合施策，持续优化营商环境，奋力推动民营经济高质量发展，全县民营经济呈现稳中向好的发展态势。

一、民营经济基本情况

（一）总体规模持续壮大。上半年，全县民营经济实现增加值37.83亿元，增长3.3%，比全县经济增速慢0.2个百分点。民营经济增加值占地区生产总值比重为65.8%，比一季度下降0.6个百分点。民营经济分产业来看，一产业增加值8.63亿元，增长2.6%，二产业增加值11.63亿元，增长3.6%，三产业增加值17.58亿元，增长3.5%。

（二）市场消费持续回暖。服务业稳步恢复，市场消费持续回暖。上半年，批发和零售业增长7.5%，住宿和餐饮业增长11.0%。全县民间投资增长49.4%，比一季度提高25.3个百分点，拉动全部投资增长24个百分点，占全部投资比重达67.0%。

（三）创新能力显著增强。上半年，全县民营高新技术企业达到13家，民营高新企业增加值增长26.3%，占全县比重为94%。民营企业研发（R&D）经费占全县企业比重为95.9%。

二、存在的问题

（一）产业链条短。民营企业生产的产品科技含量低，抵御市场风险能力差。特别是农产品加工企业占比较大，且多为初加工型企业，对经济贡献不够突出，龙头企业引领作用不强。

（二）项目落地难。受规划、土地、资金、能评等方面因素影响，民营企业一定程度上存在落地难问题，生态环保要求越来越严，若项目手续不全难以动工，导致签约或引进实施的项目迟迟难以落地。

（三）体制不健全。一些民营企业仍采取的是家族式管理模式，现代企业管理制度不健全，导致发展活力不足，难以做大做强。

（四）投资信心不足。受经济下行、招工难、融资难等多重因素影响，企业投资信心不足，对市场持观望态度，市场活力不足，实体经济发展恢复缓慢。

三、对策和建议

（一）持续优化营商环境。认真落实中央、省、市、县关于促进民营经济发展的决策部署，切实转变职能，增强服务意识，努力扶持引导，深化“放管服”改革，全面实施“容缺受理+承诺制”审批，简化办理环节，加快办理速度;实施民营经济高质量发展三年行动，积极探索开展“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革试点，鼓励小微企业入驻产业孵化园，最大限度降低小微企业、民营企业的前期投入;推动建立区域性中小企业服务发展平台，为企业项目策划、融资担保、经营管理等方面提供服务，在政策性资金上加大对高新技术企业的支持力度，帮助其占领市场先机、实现做大做强]顶格落实留抵退税、稳岗留岗、金融信贷等优惠政策，真正让国企敢干，民企能闯，外企想投，共同营造最优创业环境。

（二）推进聚焦延链补链。加快推进传统产业改造升级，狠抓重点项目建设，支持更多民营企业投身战略性新兴产业。充分发挥龙头企业带动作用，通过集聚发展，促进上下游产业协同，形成产业优势，推动产业链上下游配套逐步完善。鼓励和支持民营企业主动融入国家大战略，抓住先机、主动转型，加快改造升级技术装备，大力推进节能和超低排放改造，拓展企业发展空间。

（三）激发科技创新活力。引导和支持民营企业对接高等院校、科研机构，开展产学研合作，建立科研成果转化基金，促进科技力量与产业资本相结合，联手打造科研成果育成转化基地和科技企业孵化器，加快科研成果转化为现实生产力。加大企业自主创新政策支持，鼓励民营企业申报高新技术企业、国家级技术创新企业、创建国家、省和市工程技术研发中心、企业技术中心，加强企业自主品牌建设，参与行业和产品标准制订工作，引导民营企业走科技引领、创新发展之路。

（四）放大“文旅+”叠加效应。开发更多休闲娱乐项目，联动重要展会等关键消费节点，打造有热度、有亮点的消费主题活动，扩大活动的影响力和辐射力，发展新客源。二是培养芷江品牌，打造消费新高地。打造知名商圈，引进头部品牌入驻产业园，充分利用新媒体讲好芷江故事，打造和平名片，挑选优质内容在官方平台进行推广，培育网红打卡地。三是提升公共服务品质，营造放心消费环境。提供更为快速、便捷的物流服务，提升生活性物流服务水平。强化监管，畅通消费者投诉渠道，规范市场交易行为，切实维护消费者合法权益。