怀化市统计局

2022年，面对复杂的外部经济环境以及频发的疫情等因素影响，全区强力推进稳经济各项工作，经济运行总体保持难中承压、稳中向好、质效提升的发展态势，高质量发展积极推进，全年主要经济指标增速普遍高于全市，排位总体处于中上水平，但与全年预期目标仍存在不小差距，经济下行压力依然较大。

一、经济运行主要情况

初步核算，2022年全区实现生产总值（GDP）45.06亿元，比上年增长4.2%，高于全市0.4个百分点，排全市第7位、同方阵第2位。

（一）产业发展逆势而进。农业保持稳定。全年农林牧渔业增加值3.54亿元，增长4.1%，高于全市0.4个百分点，排全市第2位。工业稳步增长。全年规模工业增加值增长8.5%，高于全市4个百分点，其中制造业增加值增长11.6%，增速高于全市5个百分点，均居全市第3位，制造业对全区规模以上工业增长贡献率超90%。园区主特产业不断壮大，精细化工、生物医药“一主一特”产业主营业务收入占比81.5%。全年新增规模以上工业企业4家，发展动能和支撑不断增强。服务业稳定恢复。全年服务业增加值20.07亿元，增长3.2%，高于全市0.1个百分点，排全市第10位、同方阵并列末位。1-11月，规模以上服务业企业营业收入增长32.9%，高于全市21.6个百分点。

（二）市场需求稳步回暖。投资较快增长。全年全区固定资产投资增长13.4%，高于全市1个百分点，排全市第6位。消费市场持续恢复。全年全区社会消费品零售总额15.12亿元，增长2.3%，高于全市1个百分点，排全市并列第6位。市场主体倍增。全年新增市场主体1024户，新增入库“四上”企业9家（工业4家、商贸2家、服务业2家、建筑业1家），净增8家，总体数量上完成目标任务。

（三）发展质效不断提升。产业结构持续优化。全区三次产业比重为7.7：47.8：44.5，以文化旅游业为龙头的第三产业占比进一步提升，较上年提高0.5个百分点，工业支撑进一步夯实，制造业占GDP比重35%，居全市前列。新产业加快培育。规模以上高技术工业增加值增长18.9%，快于规模工业增加值10.4个百分点，占规模工业增加值的比重为72.9%，比上年提高1.2个百分点。投资升级持续推进。全年产业投资增长77.3%，高于全市65.4个百分点，占固定资产投资比重79.2%，高于全市20.7个百分点；民间投资占固定资产投资比重63.4%，高于全市5.5个百分点；制造业投资占固定资产投资比重43.2%，同比提升21.7个百分点。财税质量稳步提升。全年全区完成地方财政收入3.1亿元，增长22%，其中地方税收收入2.17亿元，增长15.5%；非税占比29.8%，排全市第4位。金融信贷支撑有力。年末全区金融机构各项存款余额52.97亿元，增长13.3%，各项贷款余额17.11亿元，增长7.4%。工业企业效益快速增长。1-12月，全区规模工业企业实现利润总额6.96亿元，同比增长37.3%，比全市快19.3个百分点；亏损企业个数为0；实现营业收入同比增长15.6%；营业收入利润率8.7%，比上年提高1.4个百分点。园区产业不断壮大。省级及以上产业园区规模工业增加值增长10.5%，高于规模工业增速2个百分点，占规模工业比重83.7%，同比提高1.9个百分点。民营经济较为活跃。非公有制规模工业增加值增长11.6%，高于规模工业增速3.1个百分点，占规模工业比重76.7%，同比提高1.8个百分点。

（四）民生福祉持续增进。民生保障稳固有力。全年民生财政支出7.81亿元，占一般公共预算支出的71.6%。民生实事项目全面完成。全面完成省市重点民生实事9项17件。就业总体平稳。新增城镇就业1241人，登记失业率控制在3%以内。居民增收入有保障。城乡居民人均可支配收入分别增长4.0%、6.4%。

二、存在的主要问题

（一）部分重点行业运行疲软。 道路运输业下降10.9%；商品房销售面积大幅下降15.8%，租赁和商务服务业下降16.9%。

（二）服务业部分行业缺失规模企业。我区服务业中与GDP核算有关的管道运输业（入规标准：年营业收入2000万元及以上）、装卸搬运及仓储业（入规标准：年营业收入2000万元及以上）、信息传输、软件和信息技术服务业（入规标准：年营业收入2000万元及以上）、科学技术研究和技术服务业（入规标准：年营业收入1000万元及以上）、居民服务、修理和其他服务业（入规标准：年营业收入500万元及以上）缺失规上企业，影响核算结果。

（三）消费市场低位运行。受频发疫情及全区限额以上商贸企业（11家）及“大个体”（6家）数量少、规模小等因素影响，2022年全区实现社会消费品零售总额仅增长2.3%，差预期目标8.2个百分点。

（四）投资增长后劲仍显不足。2022年以来投资项目入库审核日趋严格，我区部分项目经过多次修改资料上报才成功入库，一次性通过率很低，入库项目偏少。2022年我区5000万元以上及5000万元以下项目均比2021年大幅减少且不及各县市区平均，加之房地产开发投资持续减弱，投资后劲不足。

三、一季度“开门红”工作建议

（一）进一步强化稳运行促增长。一是巩固工业经济较好的来势，同时进一步加强经济运行监测调度，强化要素保障，全力促进企业生产。二是抓住春节期间以及疫情过后文旅、商贸行业复苏的有利时机，用好用活各项扶持政策，突出重点、统筹兼顾、主动作为，迅速激活文旅市场，积极带动商贸行业持续回暖。此外，要加快推进重点项目建设进度，确保项目早落地、早建设、早竣工、早投产。

（二）不断增强经济增长支撑动力。一是抓好投资项目入库。按照全年投资入库计划逐季分解任务，总体实现均衡入库，避免数据大起大落，特别是针对今年1-4月近16个亿的投资基数，突出加快项目入库力度和进度。据测算，1-4月需入库30亿元以上项目才能实现投资目标增速。二是抓好“四上”企业培育入规。对照全年“四上”企业新增、净增任务，提前谋划，尽早启动，及时确定培育对象。对达标或临标企业加大帮扶指导，继续抓去年培育企业入库，及早申报入规。特别是商贸服务业目前全区还有批发业、居民服务、修理和其他服务业等六个行业缺乏“四上”企业而造成GDP核算行业缺失，直接影响全区经济总体增速，需深入挖掘培育，尽快补齐。经初步摸排梳理，聚优商贸有限公司、恒鑫物流、泊联网智慧停车管理有限公司、天池家政、鸿达汽修等企业均可以作为培育对象培育。

撰稿：洪江区统计局

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