怀化市统计局

栉风沐雨十年路，砥砺前行再出发

          一一通道非凡十年回眸

党的十八大以来，通道县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南讲话重要指示批示精神，攻坚克难、奋勇争先，干成了许多事关长远的大事，攻克了许多制约发展的难事，办成了许多群众关切的实事，走过了极不平凡的历程，取得了令人瞩目的成就，开创了通道经济社会发展新局面。

一、综合实力大幅提升

（一）经济总量连上新台阶。全县地区生产总值由2012年的27.76亿元，增加到2021年的60.84亿元，年均增长7.9%，高于同期省、市的平均增长水平。2021年突破60亿元大关，是2012年的2.2倍。人均地区生产总值由2012年的12781元增加到2021年的30260元。

（二）财政金融实力显著提升。地方财政收入由2012年的1.66亿元，增加到2021年的3.14亿元，年均增长11.7%。2021金融机构各项存款余额73.04亿元，较2012年增长113.3%，金融机构各项贷款余额59.27亿元，较2012年增长480.5%。2021年金融机构存贷比达79.6%，不良贷款率降至0.61%。

二、产业赋能县域高质量发展

（一）全域旅游蓬勃发展。依托神秘的民族文化、神奇的自然山水、神圣的红色胜迹，通道坚持“旅游兴县”战略，积极抢抓国家实施“长征国家文化公园建设”和“乡村振兴战略”两大历史机遇，切实在聚力建设文化旅游名城、深度融合提供优质文旅产品等方面下功夫，全力推进文旅项目建设，着力打造核心景区景点，努力创新文旅经营模式，奋力打造国家全域旅游示范县。

这十年，通道以入列首批国家全域旅游示范区创建名单为契机，先后推出了通道转兵纪念地、芋头古侗寨、皇都侗文化村、万佛山等代表性景点的4条休闲精品旅游线路。新增4A级景区3个、3A级景区2个，先后承办湖南省纪念红军长征胜利80周年、央视“心连心”艺术团慰问演出等重大活动，“神奇通道•好运侗乡”旅游名片响彻三湘。年旅游接待量由2012年78.5万人次，增加到2021年的585万人次，年旅游综合收入由2012年4.7亿元，增加到2021年39.5余亿元。

（二）特色农业稳步发展。农业总产值年均增长3.9%。建成高标准农田4.2万亩，新增耕地0.56万亩，粮食产量稳定增收。“两茶一药” 等特色农业产业种植面积达23万亩，新型农业经营主体突破1000家，新认证“两品一标” 16个，入列全国林下经济示范县。

（三）工业经济稳步增长。十年来，通道积极利用自身优势，抢抓发展机遇，全力打造投资洼地，生物制药、新能源、电子信息、中药材生产加工、汽车配件等五大产业快速发展，工业增加值由2012年的9.87亿元增加到2021年的14.39亿元，年均增长7.4%。新型工业加速发展。规上工业企业由2012年的26家增加到2021年的49家。建成和在建风电场装机容量达52万千瓦，2021年发电量达7.8亿度。推动25家企业改造升级，完成技改投资5.75亿元。工业园区积聚发展深入推进，建成标准化厂房4.3万平方米，入驻企业13家。

（四）固定资产投资高位增长。全县坚持稳中求进工作总基调，深入挖掘内需潜力，大力实施产业项目建设，固定资产投资规模不断扩大。2021年全县固定资产投资同比增长13.2%，是2012年的3.34倍，年均增长21.5%。投资结构持续优化，2021年，全县三次产业投资结构比为12.0:61.1:26.9，与2012年相比，一产也投资下降14.9个百分点，二产业投资上升25.9个百分点。民间投资活力激发，年均增长24.6%，高于整体投资增速3.1个百分点。2021年全县完成房地产开发投资5.47亿元，是2012年2.01倍，年均增长8.1%；完成商品房销售面积15.13万平方米，是2012年的13.2倍。

（五）消费品市场规模逐年扩大。全县社会消费品零售总额从2012年7.49亿元增加到2021年18.99亿元，增加11.5亿元，年均增长10.7%。新增限上批零住餐企业20家,农特产品上行交易额年均增长保持10%以上，入列全国电子商务进农村综合示范县。2021年全县城镇消费品零售总额13.34亿元，比2012年增长155.8%，农村消费品零售总额5.65亿元，比2012年增长148.1%。农特产品上行交易额年均增长保持10%以上，入列全国电子商务进农村综合示范县。

三、城乡面貌日新月异

（一）交通建设得到突破。包茂高速陇城至桂林段、武靖高速通道段建成运营，完成焦柳铁路通道段电气化改造。实施国省干道大中修工程224.9公里，新建和提质农村公路1693公里，改造危桥39座，完成安全生命防护工程811.3公里。开展城乡公交一体化创建工作。

（二）县城品质得到提升。完成县城总规编制、土地利用规划调整。实施城市建设项目161个，县城建成区面积由4.9平方公里扩大到6.5平方公里。新建住宅小区23个，改造老旧小区71个。新建和改造城市道路10条，新增城区停车位8184个。县城污水处理厂完成提质扩容。成功创建国家卫生县城、省级文明县城，入围最美县城50强。特色集镇得到提质。建成生活污水处理厂1个、生活垃圾无害化处理场2个，大戊梁文化广场基本建成。完成8个马路市场整治，新建和改造5个农贸市场。新增城镇常住人口3.32万人，城镇化率较2012年提高16.9个百分点。县溪镇入列湖南省卫生小镇，坪坦乡入列湖南省十大特色文旅小镇。美丽乡村有序推进。农村饮水安全实现全覆盖，安装太阳能路灯1.8万盏，25户100人以上自然村组道路通达率、农村电网新一轮升级改造完成率、4G网络覆盖率、光纤通达率基本达到100%。按照“六无一全”的要求，扎实推进“五治”行动，生活垃圾处理率、生活污水处理率、卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率分别达91.4%、75.6%、76.2%、83.8%。成功创建省级精品乡村1个、市级美丽乡村建设和人居环境整治示范村11个。

四、民生福祉持续改善

（一）人民生活不断改善。脱贫攻坚全面胜利。聚焦“一超过两不愁三保障” 和饮水安全，聚力“五个一批” ，举全县之力落实“六个精准” 、实施“九大工程”，高质量完成46916名贫困人口脱贫、76个贫困村退出，2019年整县顺利摘帽，彻底消除了历史性的绝对贫困问题。727户通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”，4615户通过农村危房改造住上“安心房”。义务教育、基本医疗、低保兜底等政策全面兑现，“旅游+扶贫”“党建促扶贫”“两化”等8项工作经验省市推介。2021年城镇居民人均可支配收入26174元，是2012年的2.1倍，年均增长8.9%。农村居民人均可支配收入由2012年的3696元增加到2021年的11427元，年均增长13.2%。民生支出占比稳定在70%以上，全面小康实现程度提高到97.8%。

（二）社会保障更加有力。农村劳动力转移就业21.07万人次、城镇就业9325人次，城镇登记失业率降至3.16%。社会救助38万人次。城乡居民养老、基本医疗保险基本实现全覆盖，发放社保待遇12.23亿元，22.67万人次享受城乡居民基本医疗保险待遇7.31亿元。

（三）社会事业全面发展。投入资金3.3亿元，新建和提质城乡学校117所，2019年提前一年消除义务教育阶段大班额，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收，湖南省第三轮教育两项督导评估考核获评“优秀”，荣获湖南省“教育强县”称号。入列全国县域紧密型医共体建设试点县，县民族中医医院、县第二人民医院、独坡镇卫生院完成整体搬迁，3家县级医院建成二级甲等医院，7个乡镇卫生院综合楼建成使用，11个乡镇卫生院均达到合格标准，标准化村卫生室实现全覆盖。完成适龄城乡妇女“两癌”免费筛查3.26万人次。建成162个村（社区）儿童之家。现代公共文化服务体系三年行动计划圆满收官。省级以上非遗项目达10项，《戊梁之恋》在央视播出。顺利完成全国第三次国土调查、第三次农业普查、第四次经济普查和第七次人口普查。完成中国共产党通道县历史正本、通道县志“两全目标”，“通道转兵”是实现红军长征伟大转折的历史开端，这一历史地位得到党中央进一步肯定，成功跻身长征国家文化公园湖南段重点县。连续六次获评全省双拥模范县，成功创建全国民族团结进步示范县，入列全国中长期青年发展规划县级试点县。机关事务、人防、残联、气象、水文、移民、工会、共青团、妇女儿童、工商联、老龄老干、住房公积金等各项事业和工作都取得长足发展。

（三）社会大局安定和谐。连续18年未发生较大以上道路交通事故，连续17年无较大以上生产安全事故，始终保持无较大以上食品药品安全事故，成功创建湖南省安全发展示范县。“平安通道”纵深推进，扫黑除恶专项斗争圆满收官，政法队伍教育整顿卓有成效，群众安全感、满意度调查稳居全省第一方阵，平安建设、综治工作连续3年全省先进，连续5年保持“全省平安县”，荣获全国信访工作“三无县”称号。

五、创新发展激发活力

（一）创新创业卓有成效。2021年研发经费投入0.75亿元，高新技术产业增加值为6.2亿。这十年，新认定高新技术企业16家、科技型中小企业21家，市级以上科技创新平台达19个。新增授权专利334件、发明专利27件、地理商标7件。发放创业担保贷款4520万元，各类市场主体达1.3万家。

（二）营商环境持续优化。“放管服”改革扎实推进，新政务服务中心建成使用，“互联网+政务服务”一体化平台实现县乡村全覆盖，网办县级审批事项达79.3%，353项事项实现“一站式”办结。“双随机、一公开” 联合监管全覆盖，社会信用体系不断完善。引进“三类500强” 企业4家，实际到位省外资金58.02亿元。

回顾十年发展历程，发展极不平凡，成绩也有目共睹。但成绩属于过去，未来任重而道远。如今，通道正全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，一以贯之按照“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展思路，积极融入怀化国际陆港建设，抢抓历史机遇，奋起二次创业，全力推动实现高质量跨越式发展，为全面建设社会主义现代化新怀化作出新的更大贡献!

撰稿：通道县统计局

复审：胡少华

终审：廖文忠