怀化市统计局

根据2025年企业创新问卷调查情况显示：企业对创新价值普遍积极，但高度认可率不高，企业创新费用投入呈现“先增后稳”特征，投入意愿整体较强。详细分析情况如下。

一、企业创新情况

1.创新作用认知情况。企业对创新所产生的价值普遍认可，但高度认可的较少。调查企业中认为创新活动对企业的生存和发展有作用的比例达73.9%，其中认为起到重要作用的比例仅为21.7%。全年四个季度中，企业创新作用认同逐季降低。

企业对企业对自身创新发展的总体状况的评价呈现"良好占比下降、一般占比上升"的趋势，整体保持中性偏积极态度。

企业对自身创新发展总体状况的评价季度变化表

2.企业创新费用投入情况。企业创新费用投入呈现"先增后稳"的特征，投入意愿整体较强。分季度来看，企业创新费用投入增加的单位数在三季度达到最高，占比54.5%，但创新费用投入减少的同样达到峰值9.1%。说明企业在年度中期创新投入力度加大，加快了创新项目推进速度。

3.创新人员和项目情况。企业对创新人员的配置呈现"稳步增加、年末分化"的特点，人才储备持续加强，这与企业创新项目的变化趋势一致。分季度来看，四个季度创新人员的配置增加的企业占比分别为23.1%、25%、36.4%和30%；创新项目增加的企业占比则分别为30.8%、25%、36.4%和30%，人员与项目高度匹配，资源投入风险整体较低。

企业创新人员配置与创新项目分季度情况表

二、存在问题

1.在创新认知评价层面。一是创新战略认知深度不足。全年平均下来仅16.3%的企业认为创新"起重要作用"，创新尚未成为企业核心发展战略，认知层次有待提升。二是负面认知呈上升趋势。认为创新"不起作用"的企业占比逐季上升，从17.4%升至26.1%，可能影响整体创新积极性创新信心持续下滑。三是"良好"评价占比从一季度的61.5%降至三季度的36.4%，虽四季度略有回升，但整体信心水平仍需提振。

2.在资源配置投入层面。一是创新人才稳定性存在风险。四季度首次出现18.2%的企业减少创新人员，年末人才流失风险显现，需加强人才保障。二是创新投入力度不足。创新费用增加的企业占比最高仅54.5%，投入强度与创新发展需求仍有差距三是资源配置协同性差。创新费用与人员投入的季度变化不同步，资源配置效率有待优化，协同效应未充分发挥。

三、工作建议

1.优化企业创新生态。一是实施专精特新企业专项培育计划。设立专项扶持基金，针对现存专精特新企业制定"一企一策"帮扶方案，重点解决技术研发、市场拓展等难题，扭转数量下滑趋势。二是推动企业类型多元化发展。出台差异化扶持政策，鼓励发展不同类型的创新企业，丰富企业生态，形成多元协同发展格局。

2.提升创新认知水平。一是强化创新战略引导。通过政策宣讲、创新案例分享、专题培训等方式，提升企业对创新战略价值的认知，力争"重要作用"认知占比提升至30%以上。二是建立负面认知疏导机制。针对认为创新"不起作用"的企业，开展一对一调研诊断，提供定制化指导服务，帮助企业解决创新实践中的具体问题。三是实施创新信心提振工程。总结推广创新成效显著企业的经验做法，通过媒体宣传、现场观摩等方式，提升整体创新信心水平。

3.完善创新资源配置。一是建立创新人才稳定保障机制。出台创新人才专项激励政策，包括薪酬补贴、职业发展通道、住房保障等，减少年末人才流失，保持人员队伍稳定。二是加大创新投入引导力度。通过税收减免、财政补贴、贷款贴息等政策工具，鼓励企业增加创新费用投入，力争"费用增加"占比提升至60%。三是优化资源配置协同性。引导企业制定创新资源配置计划，实现创新费用与人员投入的协同增长，提升资源配置效率和创新产出效益。

撰稿：杨 钦

复审：杨 钦

终审：杨 军