怀化市统计局

党的十八大以来，怀化市委、市政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院、省重大决策部署，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，大力淘汰落后产能，积极推进重点区域、重点行业和重点项目节能建设，紧紧围绕建设“资源节约型、环境友好型”社会，落实责任，迎难而上，随着能源供给侧结构性改革的推进和绿色低碳发展战略的实施，能源生产和消费都发生了巨大变革。

一、能源消费平稳增长

(一)能源消费总体发展趋势向好

2021年，全市能源消费总量761.40万吨标准煤。比上年增长4.5%。其中，煤品燃料消费量110.42万吨标准煤，占能源消费总量比重14.5%，比2012年下降27.9 个百分点;油品燃料消费量103.29万吨标准煤，占能源消费总量比重13.6%，比2012年提高8.5个百分点;全社会用电量123.04亿千瓦时，比2012年增长49.6%，年均增长4.1%。

2022年上半年，全市GDP增速4.35%，能源消费总量412.74万吨标准煤，同比下降0.1%，比GDP增速低4.2个百分点。

2012- 2021年怀化能源消費总量增速及GDP增速对比

(二)工业能源消费量占比有所下降

党的十八大以来，我市落实工业发展新理念持续走绿色低碳发展之路。2021年，按等价值计算，全市规模工业综合能源消费量267.44万吨标准煤，占全市能源消费总量比重35.1%，比2012年下降9.0个百分点。2022 年上半年，全市规模工业综合能源消费量124.38万吨标准煤，占能源消费总量的比重30.1%，占比较上年同期下降1.9个百分点。

(三)工业能源消费结构明显改善

党的十八大以来，我市能源消费增速呈现回落趋势，从主要能源消费构成来看。煤炭消费比重进一步降低。全市工业原煤消费占工业能源消费总量的比重从2012年的27.0%下降至2021年的8.5%，下降18.5个百分点。2022年上半年，全市规模工业原煤消费占规模工业能源消费总量的比重为5.5%。较上年同期下降2.1个百分点。

2012－2021 年怀化规模工业原煤消费量及占比情况

(四)第三产业能源消费比重逐渐增加

党的十八大以来，怀化产业结构发生重大变化，第三产业在国民经济中的比重从2012年的40.6%提高至2021年的55.1%。尽管第二产业依然是我市能源消费的主力，但服务业在能源消费中的比重也在逐年增加，从2012年的16.7%提高至2021年的20.9%,平均每年提高0.5个百分点（2020年服务业在能源消费的比重较2012年变化尤为突出，提高了11.5个百分点）。其中，2021年批发和零售业、住宿和餐饮业能源消费量48.69万吨标准煤，占能源消费总量的比重6.4%，较2012年提高3.4个百分点。

二、节能降耗成效显著

(一)能源资源利用效率进一步提高。党的十八大以来，怀化推进资源全面节约和循环利用，我市能源回收利用水平实现了从无到有的突破，同时在改进工艺技术、淘汰落后产能和节能改造方面取得了较好的成效。2013－2021年，怀化市单位GDP能耗累计下降41.3%。2021年，全市规模以上工业回收利用能源20594.59吨标准煤，回收利用率为4.0%。

(二)高耗能工业企业节能成效显著

党的十八大以来，怀化深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行生态优先、绿色发展。2021年,全市六大高耗能行业（石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属、有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业等）综合能源消费量占规模工业能耗比2012年下降7.2个百分点，2022年上半年，全市六大高耗能行业綜合能源消费量占规模工业比重呈下降趋势。

三、能源发展动力结构优化进程加快

党的十八大以来，随着能源生产革命的不断推进，煤炭等传统能源生产下降，新能源生产快速增长，清洁低碳化进程加快，结构不断优化。2021年，全市能源生产总量661.79万吨标准煤，比2012年增长16.1%，年均增长1.5%，为经济发展提供能源支撑。

(一) 加大力度保护生态平衡，取缔原煤传统能源生产

为实现节能减排目标，建设“资源节约型、环境友好型”社会，全市原煤从2015年开始减半生产，原煤生产在2013年达到141.50万吨之后，每年呈下降趋势，2014年、2015年、2018年和2019年分别降至113.02万吨、93.02万吨、51.85万吨和34.32万吨，分别比上年下降20.1%、17.7%、46.1%和33.8%，降幅逐年加大，至2019年底已全部停止生产，我市的原煤消费只依赖从外地调入。

2012－2021年怀化原煤及电力生产量

 (二)电力供应形成我市主打能源产业

2021年全市规模工业企业中电力生产企业达49家，其中，水力发电企业32家，风力发电企业7家，太阳能发电企业2家。工业企业发电量为218.86亿千瓦时，比2012年增长60.0%，年均增幅1.5%；新型能源风电、太阳能发电以及其他新型能源）近两年有了长足发展，发电量达11.52亿千瓦时，实现了从无到有的突破。在一次能源生产构成中，原煤占比由2012年的15.4%下降到2021年0.0%；一次电力生产从2012年占比78.3%提高到2021年99.8%。煤炭生产从有到无的退出历史舞台与我市清洁能源比重的不断提高，表明我市能源生产结构正朝着清洁环保化的目标快速前进。

2012年与2021年规模工业电力生产结构占比

党的十八大以来，全市上下以高质量发展为着力点，积极推进产业和能源结构调整，促进低碳转型,能源消费结构更加趋于清洁化、合理化；能源结构由煤炭为主向多元化转变；能源发展动力由传统能源增长向新能源增长转变，清洁低碳化进程加快；能源消费得到有效控制，能源利用效率进一步提高，节能降耗取得新成效。下一步。全市能源将沿着“控煤、保电、稳油、加气、扩新”发展方向，继续维持低速刚性增长，推动怀化能源经济发展跨入新时代，助力全市顺利实现碳达峰碳中和目标。

撰稿：杨学理

复审：杨军

终审：胡芳