怀化市统计局

投资结构日益改善 城市面貌改换新颜

——党的十八大以来怀化市建设投资成就

党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持从实际出发，立足现实，着眼将来，我市固定资产投资力度不断加大，城市建设日新月异，居民居住条件明显改善，区域性中心城市的载体功能和辐射功能显著增强，不断推动了国民经济与社会事业的健康发展。

一、投资规模日益扩大，综合实力显著提高

2012—2021年，我市固定资产投资持续平稳增长，投资规模日益扩大。全市全社会固定资产投资总量由2012年的600.95亿元增加到2021年的 1359.24亿元，十年来累计完成投资10449亿元，年均增长14.2%（如下图）。

二、投资结构日益优化，投资主体多元发展

投资结构不断优化调整。从产业结构来看，随着全市产业不断集聚壮大，第一、三产业投资蓬勃发展。2021年全市第一产业完成投资比2012年增加50.93亿元，增长2.74倍，年均增长22.7%，高于全市投资年均增速8.5个百分点，占全部投资比重从4.9%提升到5.9%；2021年第三产业完成投资比2012年增加568.69亿元，增长2.59倍，年均增长14%，与全市投资年均增速同步，占全部投资比重从59.52%提升到68.15%，其中2018年占比高达72.64%；第二产业投资占比逐步减少，从2012年的35.62%回落到2021年的25.95%（如下图）。

——工业投资不断扩大。全市工业投资规模由 2012年的205.05亿元发展到 2021年的351.48亿元，增长1.71倍，实现了历史性飞跃。随着怀化中药材产业链项目、镍钴锰酸锂项目、向华电子生产研发中心项目、永高数控机床项目、东旭光电项目等一大批重点项目的开工建设，工业经济总量持续增加，经济效益不断提高，经济实力显著增强。工业投资不断的扩大为全市经济发展奠定了基础。

——农业投资不断引向深入。我市不断增加农业建设资金投入，大力发展农业产业经营，发展绿色、特色农业经济。全市农业投资年均增长15.44%。目前已形成了以靖州杨梅、中方葡萄、新晃牛肉等区域为主体的特色农业产业链。

——交通运输、仓储和邮电通信业投资飞速发展。交通运输综合网络基本形成，邮电通信事业实现了历史性跨越。经过10年的建设和发展，目前已形成了铁路、公路综合交通运输网络；全市交通运输、仓储和邮电通信业投资由2012的28.5亿元扩大到2021年的133.4亿元，增长4.68倍，年均增长18.7%，2021年占全市投资的比重达9.8%。加速增长的交通运输、邮电通信业投资，极大地改善了我市交通运输紧张、邮电通信落后的状况。城市道路交通条件的改善，极大地缓解了城市交通拥挤的状况，人民的生活环境得到了极大的改善，电通信事业为迎接新时代信息化产业的新挑战，适应经济发展对邮电通信的多方需要，加大了邮电通信事业设施建设力度，通信能力得到改善，科技水平实现了历史性的跨越，机械化、自动化、电子化水平不断提高。

——教育投资快速增长，教学条件明显改观。我市教育投资建设成就突出，为国家实现义务教育普及、高等教育大众化奠定了坚实基础。2012—2021年，全市教育投资年均增长13.2%，至2021年教育投资达36.8亿元，保持了较高水平。

——卫生投资不断增强，医疗服务水平显著提升。健康是实现人民美好生活的最基本条件。2012—2021年，全市医疗卫生领域投资年均增20%，基本医疗覆盖范围进一步扩大。2021年，全市有医疗卫生投资达33.14亿元，城乡医疗服务水平明显改善，医疗保障水平大幅提高。

——文化旅游投资持续扩大，更好满足消费升级需求。2012—2021年，全市文化及相关领域服务业投资年均增长43.4%，其中文化艺术业投资年均增长30.8%，创新多元的现代文化产业体系正在形成。旅游经济持续繁荣，景区投资建设大步前进。2012—2021年，全市公园和旅游景区管理业投资年均增速高达27.8%。

——民间投资逐步提高。随着改革开放向纵深推进，市场经济活力进一步增强，有力的调动了社会各方面投资建设的积极性，以国有投资为主的单一格局被破解，民间投资迅速崛起，获得长足进步。2021年，全市民间投资在固定资产投资中占比已达56.7%。

三、民生投资高速增长，生活环境显著改善

民生工程领域投资大幅增加，公共服务水平显著提高。2021年，全市民生投资达170.7亿元，占全部投资的比重达12.6%。10年来，我市水利、环境和公共设施领域投资持续增加，到2021年达176.5亿元，占全部投资比重达13%，2012—2021年，全市水利、环境和公共设施管理业投资年均增长3.1%，显著改善了基本公共服务能力。城市道路大幅改善，城市供水、燃气等条件大幅改善，城镇居民生活更加舒适方便。

四、房产开发欣欣向荣，居住条件日益提升

房地产开发从弱到强，提升了城市的辐射能力。10年来，我市房地产开发不断发展壮大，不断提质升级。从 2012年我市143家房地产开发企业起，到2021年末全市共有房地产开发企业356家。全市房地产开发投资从2012年的79.35亿元增长到2021年的294.7亿元，比2012年增长3.71倍，年均增长15.7%，其中，在2018年达到增长最高峰，增长43.3%。房地产投资占全部投资的比重也稳步上升，从2012年占全部投资比重13.2%一直上升到2021年占全部投资比重21.68%，增长8.48个百分点（如下图）。

快速发展的房地产业在加快我市城市建设、改善居民住房条件和推动国民经济发展中发挥了重要作用。十八大以来，我市房地产业逐步发展成为推动国民经济发展的支柱产业，在城市危房棚户区改造及新区建设等综合开发中，我市城市面貌焕然一新，极大地改善了人民的居住环境，提高了人民的居住水平。房地产业作为全市城市建设的生力军，带动了物业管理、中介服务以及建筑业、装饰材料等下游产业的发展，房地产业的发展促进了全市消费需求的增长。大批集现代化、科学化、智能化、人性化为一体的节能住宅新区：盛世华都、碧桂园、岳麓青城、宏宇新城、大汉龙城等大型住宅小区的建成，促进了城市的发展，美化了居民居住环境。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。回首历史，十年栉风沐雨、砥砺奋进，十年筚路蓝缕、跨越腾飞；展望未来，机遇与挑战并存，困难和希望同在。站在新的历史起点，全市上下将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，凝心聚力、锐意进取，走出一条新形势下具有怀化特色的发展新路，谱写出怀化发展更加华丽的新篇章！

撰稿：方满伯

复审：方满伯

终审：韩景华