怀化市统计局

统计工作是各级党委、政府实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作，党的十八大以来，习近平总书记高度重视统计工作，多次就统计工作发表重要讲话，中央也连续印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等一系列规定办法，规范统计各项工作。党的十九大作出“完善统计体制”的重要部署，中央经济工作会议明确提出加快形成推动高质量发展的统计体系，新时代统计工作肩上的担子更显千钧之重。全力推进依法统计和“依法治统”，以真实准确、公开透明的统计数据服务高质量发展和国家治理，保障统计数据的真实可信是当前我们统计人的责任与担当。

我市统计法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大关于“完善统计体制”的战略部署，坚决贯彻落实中央、省委政府统计法治工作精神，立足部门职能，结合工作实际，紧紧围绕统计中心工作和重点工作，认真组织开展统计法治工作，为我市统计管理体制改革与发展提供强有力的法治保障。

一、学文件学精神，抓贯彻抓落实，深入推进统计管理体制改革。

中央《意见》、《办法》、《规定》出台后，市委、市政府领导高度重视，就中央统计文件精神的传达学习和贯彻作出了重要批示，我局多次召开专题会就如何落实《意见》、《办法》、《规定》做出部署，全力推动中央统计有关文件精神在全市的落实。

（一）分级学习，深刻领会。为进一步提升政治站位，深入学习领会中央、省委深化统计管理体制改革提高统计数据真实性相关文件精神，我市组织了系列学习会议，在各个层次中开展中央《意见》、《办法》、《规定》的学习。通过深入学习，从牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，进一步提高政治站位，增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任感、使命感和紧迫感，以高度的政治自觉坚决把中央、省委统计文件精神中的各项要求落到实处。

（二）健全机制，统筹推进。为推动统计管理体制改革各项工作。加强与部门沟通协调，形成改革推进合力，我市积极向市领导汇报出台落实中央、省委统计文件精神的贯彻落实文件。文件根据上级要求和我市实际，为切实推进统计管理体制改革工作明确了责任人、时间表、路线图。目前文件已经完成起草和部门征求意见阶段，正在走发文程序，争取年底前完成文件发布。

（三）紧抓重点，贯彻落实。今年来各项重点工作的推进，促进了统计管理体制改革各项要求的落实。7月，我局以清查纠正违反统计法精神文件和做法工作为契机，全面排查干预统计调查对象独立报送数据的不当做法，针对市委办、政府办、绩效办等重点部门，深入宣传统计法律法规，宣传中央、省委统计文件精神，宣传从维护党和政府公信力的政治高度，充分认识统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的重大意义。8月，通过“以数谋私、数据腐败”全面排查和专项整治，我市统计系统的领导和干部对统计机构防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体职责认识更明确，对统计数据失真、以数谋私、数字腐败的严重性和危害性认识更深刻。9月，领导班干部违规干预统计工作记录台账填报工作在我市落实，确保统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯，切实防范和惩治领导干部违规干预统计工作。

二、培养精兵强将，落实制度保障，大力开展统计执法监督检查。

（一）制定执法监督方案。为切实加强统计执法监督检查，严肃查处统计造假、弄虚作假违法违纪行为，我局制定了2018年全市统计执法检查和统计巡查工作方案，对检查对象、检查方式、检查内容、检查时间都进行了具体规定，并要求各级统计机构加强对统计执法检查的领导，强化责任，依法依规执法，加大惩处力度。

（二）培养执法监督人员。去年我市只有5人考取了国家统计执法证，给我市统计执法工作的开展带来很大的限制。为充实统计执法队伍，我市加大对符合条件人员的摸底、筛查、动员，组织县市区共26人参加了省统计局联合国家统计局湖南调查总队在长沙举办的执法培训和考试，参会人员认真学习，积极准备，共有11人考试合格，取得执法资格，有效充实了我市统计执法队伍。

（三）加大执法监督力度。按照执法监督检查方案，采用随机抽取和专业科室提供线索相结合的方式，共抽取了四个县市区的40家调查对象进行了统计执法检查。检查的专业包括工业、商贸、住餐、服务业、劳动工资等各个专业。执法检查开始前，执法人员进行学习培训，要求依法依规依程序开展统计执法检查，统一使用规范的法律文书，做好现场检查笔录和调查笔录，认真收集有关证据资料，做好案卷立卷归档。我们严格按照法律法规有关规定，严肃惩处各类统计造假、弄虚作假违法违纪行为，公开曝光典型案件，切实维护统计法治权威。对于统计严重失信企业，将列入统计失信黑名单将通过“信用中国（湖南怀化）”网站向社会发布，涉及企业将受到多个部门的联合惩戒。

三、学法说法用法，广宣传造氛围，多方面进行统计法治宣传。

（一）广泛开展统计法治宣传进机关、进党校、进企业、进学校、进社区、进农村活动。6月，辰溪县统计局全体干部职工前往扶贫责任村孝坪镇渔潭村开展法治宣传活动，7月，新晃县统计局领导带队到林冲镇大堡村宣讲法治工作，干部职工在中寨镇、林冲镇宣传《统计法》、《统计法实施条例》；芷江县、辰溪县今年在党校开展了统计法治课程，对领导干部进行统计法治内容宣讲。

（二）开展“弘扬宪法精神、增强法治观念、深化统计改革、全面依法治统”的统计法制集中宣传月活动。在“12•4”国家宪法日、“12•8”统计法颁布纪念日走向广大群众，发放宣传资料，广泛宣传宪法和统计法律法规。积极组织全市统计人员参加统计法治征文活动和统计法律法规知识竞赛活动。

（三）在统计执法过程中向执法对象赠送法治宣传资料，宣讲统计法，解答有关法律问题，坚持宣传教育和法治实践相结合。

（四）给合第四次经济普查开展法治宣传。向普查对象发放依法普查资料；经普业务培训会议上设置依法普查课程，对参会的200名统计人员进行法治教育。在城区六个交通要道的高清LED广告屏上投放经普宣传视频，全天四个黄金时段循环播放。借助网络新媒体，在8月份创新推出“怀化经济普查” 微信公众号，加强经济普查、统计知识及统计法律法规宣传。截至目前，怀化普查公众微信号推送信息16次，新刊发、转发图文信息18条，信息浏览达500余人次，

（五）把领导干部学法讲法用法纳入局领导小组和干部职工日常学习。局领导中心组学习中有计划地加入法律法规学习内容，组织学习了《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规。全局干部职工组织学习了中央《办法》、《规定》；《统计法》、《统计法实施条例》；国家统计局《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》等统计法治相关内容。

四、依法行政，依法治统，积极推进法治政府建设。

我们根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计实施条例》对行政权力进行了梳理，制定了行政权力清单，完善了责任清单，明确了我局的部门责任、事中事后监管制度和公共服务事项。对依法保留的两项行政审批事项，选取了业务过硬，认真负责的工作人员在政务服务中心窗口工作。进一步梳理和更新行政许可事项的最新规定，制定清晰明了的办事流程，在政务网站上公布。

在当前经济社会发展新常态下，全面推进统计法治建设已成为标注统计改革发展事业的新坐标。统计法治建设没有休止符，需要以更高的标准更严的姿态，用法治思维书写统计事业的新篇章，用法治方式开创统计事业的新局面！