怀化市统计局

今年1-11月，金融危机影响减缓、国内经济逐渐复苏，我市能源生产、运输和需求保持高位运行，供需总量基本平衡、略为宽松，市场价格稳中趋降。至下月，能源生产销售需将继续保持高位运行并朝宽松方向发展。

一、运行基本情况及特点

（一）主要能源产量

1、原煤生产量。据统计数据显示，1-11月规模以上企业原煤产量130.2万吨，同比增长12.5%，当月生产原煤9.5万吨，同比增长16.5%；其中烟煤产量114.5万吨，同比增长12.6%。原煤产量主要集中在辰溪县和芷江县。辰溪县原煤产量为127.4万吨，占全部原煤产量的97.8%；芷江县原煤产量为2.8万吨，只占全部原煤产量的2.2%。

2、电力生产量。至11月止，全市发电量143.8亿千瓦时，同比下降8.6%，当月发电量8.9亿千瓦时，同比下降42.4%，其中火力发电量4.9亿千瓦时，同比增长25.9%；水力发电量138.9亿千瓦时，受天气影响，同比下降9.4%。   

3、其他能源产量。1-11月，全市烧碱产量0.63万吨，同比增长16.3%，烧碱主要产地为洪江市。电石产量0.76万吨，同比下降48.2%，电石主要生产地为辰溪县。水泥熟料产量19.4万吨，同比下降28.5%，水泥熟料产地主要集中在辰溪县6.7万吨，通道县3.9万吨，溆浦县3.5万吨，中方县3.2万吨，靖州县2.1万吨，除辰溪县产量同比增长46.5%以外，其余各县区产量平均降幅在30%以上。水泥产量87万吨，同比增长4.8%，产量有7个县市区增长，3个县区下降。钢材产量0.6万吨，同比增长1.8%。铁合金产量3.6万吨，同比增长15.0%。

（二）消费量

据统计，1-11月煤炭消费量126.5万吨，环比增长10.7%。其中，一般烟煤耗煤量124.8万吨，环比增长10.8%；洗精煤耗煤量3.6万吨，环比增长23.8%；焦炭耗煤量16.0万吨，环比增长10.8%；电力消费量55.8亿千瓦时，环比增长8.5%。生物质燃料消费11.5万吨，环比增长8.6%。其他燃料消费34.5万吨标准煤，环比增长10.0%。

（三）销售量

1-11月原煤销量130.8万吨，同比增长16.0%，其中无烟煤销量15.2万吨，同比增长11.8%，烟煤销量115.5万吨，同比16.5%；洗煤销量0.48万吨，同比下降0.3%。

（四）库存

据分析，截至11月底全社会原煤库存0.62万吨，同期库存3.09万吨，同比下降79.9%，比上月下降3.22%，比年初下降48.8%。年初库存量1.2万吨，年初库存同比增长11.0%。其中主要是烟煤的库存起主要作用。 

 二、存在的主要问题

（一）煤炭总量过剩压力继续加大

“十二五”中后期以来，各地各有关方面投资办矿积极性空前高涨，据各省区公布的煤炭工业‘十二五’规划，2015年全国煤炭产能将突破42亿吨，大大超过37亿吨的需求预期。全国连续6年新增产能在2亿吨以上。2006年至2008年，煤炭固定资产投资4800亿元，还将在两三年内新增产能7～8亿吨。今年以来，又出现了一些影响供需总量平衡新的因素。一是个别地区和企业在市场需求明显回落的情况下，依然开足马力盲目生产，甚至一些新建、改扩建矿井未经竣工验收、未经安全和生产许可，非法和违规从事生产。二是受国际市场价格和我国煤炭进出口政策影响，煤炭进口激增、出口锐减，使利用国际市场调节国内供求关系的空间日趋缩小。这进一步加剧了我市煤炭总量过剩、供大于求的压力。

（二）工业结构偏重给节能降耗带来巨大挑战

我市工业重型化结构明显，主要是靠煤炭生产、炼焦、有色金属冶炼、化工等高耗能行业支撑，而这些产业普遍产品初级化，附加值低，抵御市场风险能力差，形成了一种能源依赖型产业和粗放的增长方式，产业链条短，结构性能源消耗十分突出。给节能降耗工作带来巨大挑战。

三、工业能耗的对策和建议

（一）实现能源资源的优化配置与合理利用

实现能源资源优化配置与合理利用是从整体上提高能效、转变经济增长方式，建设资源节约型社会的重要内容，从源头推动经济（产业）——能源（资源）——环境（生态）三者间的协调互动，其范畴包括以环境和生态为约束条件，调整优化产业结构、行业结构、企业结构、产品结构、能源消费结构和供应格局，统筹规划能源开发、运输、贮存、加工、转换、燃料替代等，实现能源利用的最佳整体效益，促进经济和社会向节能型发展。搞好能源开发与利用的合理布局，大力调整和优化能源结构，实现有效利用能源资源

（二）加快工业结构日趋合理

继续加大工业结构调整的力度，进一步优化工业投资结构，促使工业经济保持合理的经济结构与强有力的发展活力，结构调整要以科学发展观为指导，以科技创新为根本，以体制创新为保障，始终坚持“调高、调优、调大、调外”的结构调整原则，要正确处理好“调整、改革和发展”“结构、速度和效益”三者之间的关系；促进产业结构优化升级，提高市场应变和竞争能力；要注意资源的节约和有效利用，更加有效保护和改善自然环境，避免低水平重复建设和盲目发展，大力推进工业经济集约发展，切实增强资源和环境的承载能力，促使经济增长方式由粗放向集约转变，全面提高工业经济整体素质，增强工业发展活力和市场竞争力。

（四）加强能源监督管理

节能降耗是企业提高经济效益的主要途径之一，是企业提高市场竞争力的重要手段。企业节能降耗的主要途径是依靠科学进步，向技术改造要能源。大力推进节能降耗，重点在于推进重点用能单位的节能工作，必须贯彻执行“开源节流并重，节能优先”的能源方针，研究制定节能政策，明确激励政策，建立严格的节能管理制度，加强对企业节能工作的指导、服务和监督检查，强化节能管理。