怀化市统计局

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市规模工业企业积极应对复杂多变的宏观经济形势，克服了重重困难，确保了增长。同时，在“扩内需、保增长”一系列政策措施作用下，全市规模工业经济整体运行正逐步趋向稳定，总体运行态势良好。全市规模工业企业完成工业增加值78.45亿元，同比增长21.8%，增长速度位列全省第六；销售产值194.71亿元，同比增长13.4%；产销率98.4%，同比下降1.6个百分点。

一、   上半年规模工业运行的主要特点

1、轻工业增长快于重工业。上半年以来，受国际金融危机的持续影响，我市重工业增长速度连续5个月低于轻工业增长。1-6月我市轻工业完成增加值17.56亿元，同比增长29.6%；重工业完成增加值60.9亿元，同比增长19.87%。轻工业增速比重工业快9.73个点。从结构来看，轻重工业比重依旧没有变化，仍然为22︰78。

2、国有企业、股份制企业继续引领工业发展。上半年国有企业完成增加值22.79亿元，同比增长22.34％，对规模工业增长的贡献率为26.58%，拉动规模工业增长5.79个百分点；股份制企业完成增加值42.78亿元，同比增长23.05 %，对规模工业增长的贡献率为60.65 %，拉动规模工业增长13.22个百分点。两种类型企业所占规模工业增加值比重达到84%。

3、主要工业产品产量有所增长。上半年全市被纳入统计的113种主要产品中，有88种实现增长，占77.9%，其中发电量、原煤、配混合饲料、水泥、十种有色金属、人造板、大米、塑料制品等主要产品产量均有增长，其中增长幅度较大的有：发电量77亿度，同比增长47.4%，其中水电76.6亿度，增长48.8%；水泥产量247.6万吨，增长31.4%；大米生产量为16.3万吨，增长41.9%。

4、八大产业发展“四高四低”。上半年，我市电力、竹木、医药等八大主导产业发展良好，共完成增加值72.4亿，增长21.1%，占规模工业比重比去年同期提高1.3个点，达到92.3%。除电力、医药、建材、纺织四个行业低于全市增幅外，其他行业均高于规模工业21.8%的增长速度。比重最大的电力行业由于今年雨水充沛，特别是部分发电企业基本处于满负荷发电状态，出现了近年来难得的发展态势，占规模工业增加值比重由去年的30.1%提高到今年的32.7%，对规模工业增长的贡献率达到24.9%。而医药、矿冶、纺织、化工由于受金融危机的影响，所占比重有所降低。

上半年我市八大产业集群发展情况

二、工业经济运行中存在的问题

1、增速继续回落，开工率下降。受国际金融危机持续影响和加深，我市规模工业增加值增速持续回落，由2月份的38.7%回落至21.8%，下降 16.9个点，但回落趋势有所放缓。开工率一直维持在90%左右，6月份开工率仅为89.5%，比年初下降0.6个点。

2、产销形势不容乐观。全市规模以上工业累计实现产销率98.4%，略高于全省0.19个百分点，较上月回落了0.22个百分点。从各区县的情况来看，有10个区县的产销率与去年同期相比均呈明显的下降趋势。

3、工业企业融资困难，发展资金不足。在当前金融危机背景下，随着企业经营环境不乐观，放贷主体风险意识较强，加上企业“两金”占用增大、流动速度放慢等众多因素影响，我市企业资金缺乏、融资困难，企业生产及项目推进缓慢。

三、建议

一是继续加强对工业经济发展的引导。继续加强政府宏观调控职能，突出重点，扶优扶强，促进产业升级。政府应加强宏现调控职能，通过政策引导，加大投入，创造良好的投资建设环境。

二是改善融资环境。建立多层次的金融体系，使融资渠道多元化。通过继续加大银企合作融资，吸收社会暂时闲置资金融资，兼并重组融资，创造条件上市融资等办法，拓宽企业融资渠道，并确保企业融资渠道顺畅，彻底缓解企业融资难题。

三是加强和改善对中小企业的服务。落实中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务，加快建立健全中小企业社会化服务体系。

四是引导企业自觉执行国家的宏观调控政策。不要盲目扩大固定资产投资，搞低水平的重复建设；准确分析市场走势，坚持以市场为导向，不要盲目“跟风”，及时调整产业结构和产品结构，合理安排生产计划，组织生产，大力压缩库存，清理积压物资，扩大产品市场占有率，增强市场竞争力。