2021年是党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的开局之年。省统计局认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于开展法治政府建设全面督察的通知》要求，按照《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》各项任务措施，有效推进法治政府建设。
一、2021年统计法治建设工作成效
（一）加强组织领导，推动工作有序开展
1.全面统筹安排部署。局党组高度重视法治政府建设，认真学习贯彻习近平法治思想，多次专题研究统计法治建设工作，制定出台了《湖南省统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《全省统计系统深入学习宣传习近平法治思想实施方案》，全面部署推进法治政府建设各项任务，落实法治建设工作责任。
2.发挥示范引领作用。省统计局召开全省统计法治工作会议，认真学习了全国统计法治工作会议精神，部署全省统计法治工作。全省统计系统要实干笃行，有力推进，认真贯彻落实习近平法治思想，增强依法统计依法治统政治自觉，落实防惩统计造假、弄虚作假责任制问责制，全面启动执法监督信息化建设，凝聚统计法治监督合力，着力提升统计执法监督工作水平。
3.推进统计执法规范化。树牢“在服务中监督，在监督中更好地体现服务”意识，完善并实施《湖南省统计监督检查规程（试行）》，加强对统计执法监督主体、内容、程序、方式等的规范，实现统计执法监督内容全覆盖、流程全覆盖、范围全覆盖。运用好《湖南省统计监督操作指南》，进一步规范监督检查行为，提升执法监督能力水平。
（二）狠抓依法行政，落实法治建设要求
1.建立完善贯通协同机制。联合省纪委监委、省委巡视办制定出台《统计违纪违法问题线索移送工作办法》《关于加强省委巡视机构与省统计局工作协作的办法》，进一步规范了统计造假、弄虚作假案件移送机制，明确了统计监督与巡视监督联动工作机制，推动统计监督与纪检监督、巡视监督统筹衔接、有机贯通、相互协调。
2.认真配合保障国家统计督察。经党中央、国务院授权，国家统计局2021年第4督察组对湖南开展了统计督察。省统计局按照省委、省政府的部署，成立领导小组、协调工作组和工作专班，开展资料整理、材料撰写，全面做好统计督察各项准备。督察期间，成立专班配合督察组工作，确保督察顺利开展。督察结束后，根据督察组初步反馈意见，经省委省政府同意，出台《统计督察初步反馈问题立行立改十条措施》，推进全省举一反三、立行立改、即知即改。
3.加强统计数据质量监管。在总结2020年省委第九轮巡视统计专项检查工作经验基础上，认真组织开展省委第十轮巡视统计专项检查，对28个被巡视县市区进行了检查，进一步完善工作方案，增加检查内容，优化工作程序，提高巡视统计专项检查质效。围绕提高统计数据质量，进一步完善专业数据评估办法，开发数据质量监管平台，建立预警、查核、评估、检验“四位一体”监管机制，强化对统计数据生产的全过程监管。
4.加快社会信用体系建设。按照《湖南省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的要求，省统计局作出的行政许可信息、行政处罚信息100%公开，数据指标项和格式也符合相关规定。积极开展政务公开与“互联网+政务服务”工作，严格落实行政许可行政处罚信用信息“双公示”制度，在湖南统计信息网公布统计违纪违法线索举报电话、邮箱，及时受理统计违纪违法举报线索。
5.严格清理行政规范性文件。按照省人民政府办公厅《关于开展民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，牵头对省统计局制定的规章和行政规范性文件，依据民法典的精神、原则和规定，逐项进行了研究清理，没有发现与民法典精神、原则和规定不一致的情形。
（三）规范文明执法，提高执法监督效能
1.加大执法监督检查力度。根据国家统计局要求和省统计局执法计划,对国家统计局反馈的13家涉外调查机构开展了执法检查。对其中1家涉及违反统计法规定的企业进行处罚。今年以来，省级共办理国家统计局转办统计违纪违法线索5起，受理信访举报案件2起。2021年，全省共执法检查单位1592家、立案108家、处罚140家，罚款金额533.5万元，其中省本级执法检查92家、立案70家、处罚97家、罚款金额405.8万元。
2.严格规范统计执法行为。强化审核监督机制，全面推行重大执法决定法制审核制度。省统计局在行政执法案件办理过程中，严格按照统计法律法规要求，实行调查取证与案件审核分离制度。加强法制审核人员的正规化培训，实现法制审核人员专业化。明确规定法制审核需对案件事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律、法规和规章制度是否准确、裁量基准运用是否适当、执法文书是否完备规范等事项进行同步审查，发现问题及时纠正。采取集中审理制度，召集省市县三级统计局执法办案人员，并邀请省统计局法律顾问作为法律专业人士共同参与案件审理，每个案件需经两次以上专业集中审理并提交局党组研究通过才能做出最后决定，行政执法案件质量进一步提高。
3.有效提升依法行政能力。严格实施规范性文件合法性审查，做好对《省级以下人民政府统计机构和省直部门统计调查项目管理办法》等规范性文件审查。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，认真填报登记台账。加强全省执法人员队伍建设，培训培养统计执法骨干人才，建立并公布省统计局执法骨干人才库人员名单157人。编写并不断完善《湖南省统计执法检查流程》，对全省执法人员开展培训，切实提高执法能力和法治素养。
（四）积极抓好普法，提升统计法治环境
1.深入推进领导干部学法用法。制定出台《全省统计系统深入学习宣传习近平法治思想实施方案》，将学习贯彻习近平法治思想与弘扬伟大建党精神、深入推进党史学习教育紧密结合，不断增强践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。配合省委、省政府7次专题学习中央重要文件和统计法律法规精神，局党组理论学习中心组先后组织6次法治方面学习会议。抓住关键少数，持续推进统计法进党校，派人赴市州、县市区党校及理论学习中心组宣讲中央关于统计工作重要文件精神和统计法律法规，不断增强领导干部统计法治意识。
2.加强社会公众统计法治宣传教育。始终坚持“覆盖全年、突出重点”的普法宣传工作方针，积极面向社会公众开展普法宣传。持续开展送法入企业、进社区活动。在统计执法中，对100余家企业进行了上门统计法治宣传，在集中调研中，对100余家企业开展法治宣传和服务；开展统计法进社区，联合长沙市湘府、天顶、沙坪等街道，经常性开展基层连点和社区法治宣传。结合“12.4”国家宪法日和“12.8”统计法颁布纪念日开展主题为“深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进新时代统计法治建设”湖南省统计法治宣传月启动仪式普法活动。以说唱、抢答等方式开展宪法和统计法制宣传，向过往群众发放法律知识宣传折页等各类宣传资料3000余份，接受群众现场咨询1500余人次，向社会公众宣讲法律法规有关知识。
3.健全和完善普法宣传教育内容。结合统计工作实际，针对党政领导干部、统计执法人员、统计系统其他干部和调查对象，及时发放国家统计局《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》，组织力量编写完善《统计督察有关背景资料》《统计法律法规汇编》《湖南省统计监督操作指南》和普法讲义通稿。编制统计法律法规考试300题库和典型案例选编，在省局机关开展“每周一考”学法考试活动。丰富普法宣传内容，制作了“法律知识交友会之你问我答”系列广播节目和统计法宣传动漫视频，在潇湘之声、村村响、广播电台、红网等重要媒体播出，在中心城区明显位置展播，在省统计局机关和有关乡镇街道建设了法治文化阵地。
4.严肃开展典型案件警示教育。结合国家统计局公布的有关统计违纪违法案例，对2020年以来省局查处的统计违纪违法案件在全省进行通报。组织发动全省14个市（州）和122个县（市、区）统计机构认真严肃开展典型案件的警示教育，通过举一反三、自查自纠的方式认真排查可能存在的隐患和风险。
二、存在的主要问题
（一）工作落细落实还有差距。各市州、县市区对党中央国务院关于统计工作重要文件和重大决策部署，在落细落小落实上还有差距。
（二）基层统计执法监督职能作用发挥不够有力。一些县市区受编制影响，统计执法力量建设仍然存在短板，有的县市区虽然制定了年度统计执法计划，但尚未付诸实施。
（三）统计执法人员的素质有待提升。有的持证人员未执法办案，有的对专业执法偏向，综合能力不强。
三、下一步工作打算
2022年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，进一步贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计工作重大决策部署，坚持把统计监督纳入党和国家监督体系，强化统计普法宣传教育，加大统计执法监督检查力度，举一反三，全面落实国家统计督察反馈意见整改，为推进统计现代化改革、服务省委全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南提供坚强统计法治保障。
（一）持续抓好中央重大决策部署落实落地。进一步传达学习贯彻落实中央关于统计工作重要文件精神，特别是《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》在全省的贯彻落实，深入推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督的统筹衔接，不断提升监督效能。
（二）狠抓统计督察反馈意见整改落实。坚持问题导向，针对国家统计督察反馈意见，对标对表，举一反三，即行即改，立行立改，明确整改责任，细化整改措施，以坚决的态度，全面落实整改要求。
（三）切实发挥统计法治监督作用。坚持将统计纳入省委巡视内容，结合巡视开展统计监督；加强执法、普法人员培训，提升法治人员能力水平；整合执法力量，加大统计执法检查力度，全力做好领导交办、国家统计局转办、群众举报、“双随机一公开”、涉外调查等执法检查；加大违纪违法典型案件的通报曝光力度；加强对基层执法监督检查的管理；推动执法监督信息化建设。
（四）强化统计普法宣传教育。围绕《湖南省统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》各项目标，落实统计法治宣传教育责任制；创新统计法治宣传教育方式方法；突出重点开展集中宣传活动；利用统计违纪违法典型案例开展以案释法。
（五）推进统计依法行政。加强规范性文件管理，实施规范性文件合法性审查；加强信用体系建设，严格执行行政许可、行政处罚“双公示”制度；严格涉外调查许可和涉外调查项目的审批。
