怀化市商务局

对怀化市政协五届六次会议第71号提案的答复

杨中科委员：

您提出的《关于进一步打造我市洗涤消毒环保科技生态园的建议》（第71号）收悉。针对您的提案，我局成立了专门的提案小组，积极开展有关工作。经3个多月的调查研究，现答复如下：

一、全市洗涤消毒行业现状

2015年以来，市、区两级政府和相关部门持续开展城区洗涤行业环境综合整治工作。目前，通过整治退城入园7家，分别是净洁迅科技、中天洗涤、新浪洗涤、御洁洗涤、皇家洗涤、胜瑞餐具、洗涮涮餐具；自行关闭8家，分别为君洁洗涤、宝洁洗涤、长沙客运段洗涤房、佳美洗涤、康洁洗涤、畅利源洗涤、多宝洁洗涤和日新洗涤；还有2家位于鹤城主城区，分别是迅洁洗涤、535医院洗涤中心。

二、前期所做工作

一是提高站位，高度重视。市政府对洗涤行业的发展和整治工作高度重视，2019年3月27日组织召开了由相关部门参加的专题研讨会，并就拟定的《怀化市城区洗涤行业整治工作方案》进一步进行了意见征集。2019年5月，市环保、商务、国土等部门根据职能职责对城区内洗涤消毒企业情况进行了排查摸底；2019年12月，按照《怀化市城区洗涤行业整治工作方案》组织市环保、商务等部门对城区洗涤企业开展集中整治。

二是组织考察，借鉴经验。为学习和借鉴先进地区的好经验、好做法，提升我市洗涤消毒行业管理服务水平，对洗涤消毒企业进行集中化、专业化、规模化管理，2021年5月12日—14日，市商务局牵头，市政府办组织相关管理部门人员赴四川西昌市考察学习洗涤消毒行业管理经验。考察组由市政府办张青发同志为组长，怀化市商务局党组成员、副局长杨昌镁，高新区管委会李亮亮一行6人组成。考察组通过召开座谈会、实地走访洗涤园区、生活污水处理厂、医疗废物处置中心等方式了解西昌市洗涤消毒行业管理及经营模式，考察结束后考察组成员结合我市实际，研究总结可操作性经验。

三是加强联系，强化合力。近年来，市商务局与环保、高新区、水务、电力等部门加强沟通联系，及时处理老百姓对洗涤消毒企业举报投诉，增加联合执法频次，强化执法力度。

三、下步工作打算

一是研究出台《怀化市洗涤消毒行业管理办法》。为贯彻落实习近平生态文明思想，加强对洗涤消毒行业的监管力度，维护经营者和消费者合法权益，防止环境污染，促进洗涤消毒行业健康发展，目前正结合我市实际及各相关部门职能职责，研究制定怀化市洗涤消毒行业管理办法，下一步将报市政府审批。

二是加强部门联合执法。针对洗涤消毒行业的三大生产所需要素水、电、蒸汽，建议由市生态环境局牵头，联合市市场监管、商务、安监、质监、水利、电力等部门对全市洗涤消毒行业进行每年二次连续二年以上的专项执法行动。对不正常运行污染防治设施、超标排放、篡改监测数据、在高污染禁燃区违法燃烧木板、木柴等高污染燃料等违法行为严加监管，严格处罚。

三是逐步退城入园。为实现规范管理，实现园区资源共享，从 2021年 1月 1 日起，一律不审批新、改、扩建洗涤消毒项目。对已建成的洗涤、消毒经营服务企业，分阶段引导退城入园。

一是环保、工商、卫生等手续齐全、能够实现达标排放的，且符合当前禁燃区政策的企业，逐步引导退城入园。（2021年12月底前）

二是环保、工商、卫生等手续不齐全、能够完善污染防治设施实现达标排放的、且符合当前禁燃区政策的企业，尽快退城入园。（2022年6月底前）

三是针对单位内部配套建设、不涉及市场经营服务的洗涤、消毒生产线，在完善相关手续及污染防治设施且确保达标排放的企业，暂时不退城入园。

四是强化政策保障。向市政府申请退城入园专项资金，资金来源为财政预算安排，按照有关规定主要用于支持、引导和鼓励退城入园企业启动搬迁；提请相关部门设置退城入园行政审批服务绿色通道，支持退城入园企业办理相关审批手续；提请市高新区制定进驻园区的优惠政策，支持入园企业的前期发展。

五是成立行业协会统一管理。建议洗涤消毒企业市场主体间加强沟通交流，明确发展共识，加快成立怀化市洗涤消毒业行业协会，并积极吸纳市域范围内洗涤消毒企业加入，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，凝聚力量、规范管理，在降本增效、优化服务等方面与政府一起着力构建健康有序的竞争环境，实现高质量发展、绿色发展、抱团发展。

    以上答复，您如有什么意见，请填好《提案办理征求意见表》，寄湖南省政协提案委员会。感谢您对我们工作的关心与支持。

    承办科室及联系电话：服贸科周苑蕾，联系电话：13822247120。                    

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