关于《湖南省芷江县胡家垅水库报废评估报告》的批复

芷江侗族自治县水利局、芷江镇人民政府：

你单位申报的《关于对芷江侗族自治县胡家垅小（1）型水库进行报废处理的请示》及《湖南省芷江县胡家垅水库报废评估报告》已收悉。根据水库降等与报废有关管理办法的相关规定，经组织审查，现批复如下：

一、基本情况

胡家垅水库位于芷江县芷江镇，距县城3.5km，设计灌溉面积0.52万亩，保护下游人口1.2万人。所在水系属舞水支流，水库控制集雨面积0.45k㎡，坝址以上干流长度0.915km，干流平均坡降12‰。水库正常蓄水位269.60m，正常库容111.7万m3，设计洪水位（P=3.33%）269.76m，校核洪水位（P=0.33%）269.84m，总库容116.4万m3。水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、灌溉输水隧洞及卧管等组成，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养殖等综合效益的小（1）型水库。胡家垅水库为小（1）型水库（大坝注册登记号是43122840004-A4），枢纽工程等级为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。大坝设计洪水标准采用30年一遇、校核洪水标准采用300年一遇，消能防冲洪水标准采用20年一遇。

二、报废理由

1.胡家垅水库原设计灌溉面积5200亩，因胡家垅水库灌区均在《芷江县城芷江镇城市总体规划》（2003-2020）范围内，灌区内耕地逐步被城市建设征用，目前为止，只有上游小溪村部分组的约200亩左右稻田需灌溉。由于城市建设的逐步推进，胡家垅水库下游已建精武学校（距坝脚约210m）、芙蓉中学（距坝脚约210m）、芷江三中（距坝脚约320m）等学校；该水库一共有三条灌溉渠道，左侧渠道修建芷江三中、体育馆、芷金城等，右侧渠道修建精武学校，通往小溪村的提水渠道修建县中医院，故水库的灌溉渠系都已被建设占用。胡家垅水库报废后，小溪村剩余稻田将通过新建泵站从垄溪提水解决灌溉问题。因此，胡家垅水库的实际功能及指标已达不到原设计，灌溉功能基本丧失。

2.胡家垅水库原设计保护下游人口12000人，保护下游耕地5000亩。水库控制集雨面积0.45k㎡，由于怀芷高速公路、沪昆高速铁路的修建，在原竹坪铺乡龙家湾交汇处把梨溪口水库对胡家垅水库的补水渠道未进行恢复，来水最终通过垄溪流入杨溪河；修建舞水西路导致胡家垅水库引水渠道占用，无法对胡家垅水库进行补水，来水最终流入仁冲水库。同时大坝又存在严重的工程隐患，水库不得蓄水过高，水库现状蓄水能力严重不足，防洪功能基本丧失。

3.胡家垅水库原设计养鱼面积85亩，因胡家垅水库位于县城，根据《芷江县城芷江镇城市总体规划》（2003-2020），库区已规划为综合性公园，为满足环保要求，不宜养鱼，同时水库养鱼承包合同已到期，水库的养殖功能丧失。

三、结论

同意《湖南省芷江县胡家垅水库报废评估报告》中所述的报废理由及报废方案设计；根据《水库降等与报废标准》（SL 605-2013）及《水库降等与报废评估导则》（SL/T 791-2019），根据《水库降等与报废管理办法（试行）》（中华人民共和国水利部令第18号）第八条中的（一）、（四）、（六）和（七）款，同意对胡家垅水库进行报废处理。

四、相关要求

1.《湖南省芷江县胡家垅水库报废评估报告》的水库报废方案设计中对现有农田灌溉、安全行洪措施应当严格按照规范及设计标准进行建设；水库报废善后的各项工程措施要抓紧落实，报废工程实施完成后应由水库报废组织单位申请审批机关组织验收，并按时办理注销手续。

2.报废程序完成后，要按照制定的防洪应急预案建立健全防洪组织机构，落实责任制和相关防洪措施，确保该区域度汛安全。

                         怀化市水利局

                        2022年6月13日

附件：

《湖南省芷江县胡家垅水库报废评估报告》审查意见

2021年6月25日，怀化市水利局组织专家对《湖南省芷江县胡家垅水库报废评估报告》（以下简称《评估报告》）进行了审查。参加审查会议的有：怀化市发改委、怀化市财政局、怀化市水利局、芷江县人民政府、芷江县水利局。会议听取了设计单位关于《评估报告》的汇报，并进行了认真讨论和审查，主要审查意见如下：

一、基本同意胡家垅水库报废依据及结论。

二、基本同意洪水复核依据及计算成果。

三、基本同意报废处理措施及相应补救方案。

建议：

1.复核调查下游河（溪）道行洪能力；

2.补充水质检测报告等支撑材料；

3.补充完善水库报废对周边环境影响；

4.进一步完善水库报废后工程措施方案，补充水土保持设计。

设计单位应根据审查会议意见对《评估报告》及时进行修改、补充和完善。