2024年，在省水利厅的精心指导和市委市政府的坚强领导下，全市水利系统凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了年度各项工作任务。

一、2024年工作开展情况

（一）水利建设投资大幅增长。截至12月底，全市共落实全口径水利建设投资46.58亿元，超年初省厅任务数10.58亿元，投资落实率129.39%；完成全口水利建设投资46.58亿元，投资完成率100%；全口径投资落实率、完成率均居全省前列，新开工项目数量和投资规模均达历史峰值。增发国债水利项目已完成投资17.79亿元，圆满完成年度建设任务。新建舞水大型灌区完成可研批复前所有工作，并成功入选国家“两重”项目中的42个标志性水利工程。精准谋划“10+1”水利重点领域项目储备库，申报项目99个、总投资353亿元。按期完成市县两级水网规划编制工作，启动市县两级“十五五”水安全保障规划编制工作。

（二）防汛抗灾工作成效显著。构建四级水利防汛抗旱体系，落实责任人1288名、发现并处置隐患108个。有效应对10轮暴雨洪灾，召开联席会议21次、发送预警信息6.53万条、紧急转移71619人次；科学调度水库，腾出调洪库容8000万立方米、削峰率达20.5%，有力保障鹤城区、辰溪县、芷江县、中方县等地城防安全，创造了沅水干流辰溪县城段“5厘米守住一座城”的流域洪灾调度典型案例。抢修恢复水利设施，山洪沟防治项目总体进度100%、投入资金8830万元，恢复灌溉面积25万亩、整修水库26座，防灾减灾成效显著。

（三）河湖生态管理全面加强。各级河长巡河13.8万余次，开展宣传活动354次，完成入河排污口整治116个、整改率100%。建立河道保洁长效机制，清理垃圾833吨，完成生态清洁小流域建设项目2个，实现塑料垃圾动态清零。完成水普内全部河道划界，水普外586条山区河湖划界工作，严格涉河建设项目许可，督办整改完成未批先建项目2个，治理水土流失面积33.94平方公里。1541个河湖图斑问题全部复核完成并实现快捷销号。

（四）农村水利工作取得突破。夯实乡村振兴水利基础，投资2.47亿元，实施供水工程78处，水质提升123处,惠及36.6万人；开展2轮排查整改，解决供水问题115个。增发国债灌区项目完成投资3.43亿元、占年度投资计划的98.27%。积极开展灌区清淤扫障三年行动，完成山塘清淤整治2154口，畅通“中梗阻”渠道92公里，完成清淤扫障任务4679公里，提升经济作物灌溉水源保障能力8.57万亩，为乡村振兴和粮食安全提供了坚实支撑。

（五）行业能力建设稳步提升。启动小型水库除险加固工程137座、争取资金2.244亿元，监测设施建设项目覆盖7座中型和456座小型水库。病险水库除险加固项目投资完成率100%，年底完成主体工程。34座大中型水库完成库容曲线复核，12座水库完成划界和上图工作。325处水利工程标准化管理创建工作全面完成，辰溪县已通过小型水库标准化管理省级示范县考核。持续深化水利改革，水生态产品价值实现机制有序推进，芷江、麻阳试点工作初见成效；简化办事流程，提高行政效率，行业服务满意度大幅提高。

（六）水利行业能力建设稳步增强。一是水利安全生产意识持续加强。深入贯彻安全生产风险管控“六项机制”，通过专项整治和有效监管，确保了水利行业的安全稳定，全年无事故记录。二是水利工程运行管理成效明显。年内成功启动了137座小型水库的除险加固工程，并争取到上级资金2.244亿元；同时，顺利推进了7座中型水库和456座小型水库的监测设施建设项目。三是病险水库除险加固全面铺开。2024年的项目已全面铺开，当前投资完成率高达90%，预计年底完成主体工程建设；白蚁防治项目也在多地顺利展开。四是库容曲线复核划界进展顺利。34座大中型水库已完成库容曲线复核，12座水库的划界和上图工作也已完成方案审查。五是水库监测设施运行继续补强。小型水库监测设施建设项目已完成投资1.0075亿元，中型水库监测设施也已完成大部分建设任务，为水库的安全运行提供了有力保障。六是安全鉴定降等报废有序进行。35座水库（水闸）的安全鉴定工作已全面完成，鹤城区青子坪水库的降等工作也已完成批复并正在实施。七是水利工程标准化创建成效显著。325处水利工程标准化管理创建工作按计划顺利推进，已完成标准化创建任务的考核评价，辰溪县被推荐为小型水库标准化管理省级示范县创建单位。八是水行政服务效能提升明显。通过深化“放管服”改革，进一步简化了办事流程，提高了行政效率，全年未出现超时办结或投诉情况，赢得了广泛好评。

（七）全面从严治党纵深推进。一是强化政治建设。将党建工作列入重要议事日程，印发了《2024年机关党建工作要点》，党组书记认真履行党建第一责任人职责，领导班子成员落实“一岗双责”，确保党的政治建设摆在首位。二是夯实基层基础。加强支部规范化标准化建设，严格落实组织生活，开展形式多样的主题党日活动，如组织60余名党员干部进行革命传统教育暨清廉文化教育活动，常态化开展“五溪先锋”党员志愿服务活动13次，发展新党员1名，走访慰问生活困难党员和老党员共28名。三是抓好模范创建。坚持把创建“清廉机关”作为重大政治任务，制定《2024年怀化市水利局清廉机关建设工作要点》和《怀化市水利局“清廉机关”建设工作方案》，聚焦思想认识，明确目标要求，开展“清廉工程”建设和“党建进工地”示范活动，持续开展警示教育6次，有效整治水利系统群众身边不正之风和腐败问题，提升农村供水保障水平，推进小型病险水库除险加固工作，有效遏制河道内盗采、超采砂石问题。

二、存在的问题

（一）基层管理队伍力量薄弱。市县从事水资源管理工作的人员基本都是身兼多职，导致部分工作进度和质量无法有效保障。

（二）联合执法机制有待完善。市、县水政监察执法人员不足，执法装备不齐，执法效能不高，加上水行政执法机构改革职责暂未明确，联合执法合力不足。

（三）项目资金筹集难度较大。受地方财政困难影响，部分水利项目建设资金筹集难度大，影响了项目推进速度。

三、2025年工作打算

（一）工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，聚焦水利高质量发展目标，以重点水利项目建设为抓手，以河长制、河湖管理与保护、水土保持与水行政服务、农村水利水电工作为重点，全面提升水利服务经济社会发展的能力和水平。

（二）主要指标：扎实推进主要支流治理、中小河流治理、水库（水闸）除险加固（预计开展102座病险水库除险加固工作，以资金文件下达为准）、灌区续建配套、舞水大型灌区等水利项目前期工作，力争2025年落实水利建设全口径投资15亿元以上（考虑2025年为十四五规划末年，投资会大幅减少），其中中央及省级投入8亿元以上。

（三）抓好重点改革：一是深化水行政执法改革。进一步完善水行政执法体制机制，加强执法队伍建设和装备保障，提升执法效能。二是推进水利工程管理体制改革。创新水利工程管理模式和方法，加强工程运行管理和维护养护，确保工程长效发挥效益。三是加快水生态产品价值实现机制试点工作。

（四）抓好重点项目：一是加快㵲水大型灌区工程项目建设。全力推进㵲水大型灌区工程项目立项和开工准备工作，争取国家资金支持，确保项目早日开工建设。二是推进其他重点水利项目建设。加快增发国债灌区项目、小型农业水利设施建设和管护行动等重点项目建设进度，确保按期完成建设任务。三是加强水利项目储备。积极谋划和储备一批符合国家政策导向和区域发展需求的水利项目，为水利事业长远发展奠定坚实基础。