首页 > 政务公开 > 规划计划

2020年全市水利工作总结及2021年工作计划

发布时间:2021-02-10 11:19 信息来源:怀化市水利局

今年以来,在市委市政府的正确领导下,全市水利系统扎实工作,积极作为,水利工作不断取得新成绩,省委省政府领导多次对怀化的水利工作给予肯定,水利部调研组对怀化水利扶贫和小水电清理整顿工作给予了高度评价,水利为决战贫困决胜小康提供了坚实的保障和支撑。

一、2020年工作开展情况

1、水利脱贫攻坚成效扎实。年初的疫情狙击战期间,全市共发动1000余名水利干部奋战在一线防疫情、保供水,保障全市8000多处农村集中供水工程安全运行,未发生供水事故和相关疫情突发事件。全面推进饮水安全巩固提升,全市完成投资4.23亿元,实施项目541处,已超额完成巩固和新增通自来水人口10.59万人的建设任务。同时,由市纪委监委牵头开展了农村饮水安全问题整治“百日清零”专项行动,共排查整改问题46个,有效消除了农村饮水安全盲区。

2、水利防汛夺取新胜利。今年以来,我市平均降雨量较常年偏多五成,汛期发生16次强降雨过程,全市以及8个县市区降雨量均为有资料统计以来最多,沅水、酉水发生超警洪水,多条中小河流出现较大洪水。面对严峻汛情叠加新冠疫情、以及机构改革磨合期等不利情况,全市上下有力有序有效应对,市四大家领导和所有市政府副市长牵头联县开展防汛抗灾工程建设大督战,防汛安全隐患得到全面整改,各级24小时值班值守严阵以待,水利专家团队闻汛而动,特别是在省水利厅直接指挥下,省市联合调度沅水干流水库有效削峰降洪应对特大暴雨成为经典一战,做到了“水大损失小,大汛无大灾”,最大程度降低了灾害损失,为总书记点赞的“湖南防汛”增了光添了彩加了分。

3、水生态文明建设取得新突破。在全省首创污染防治专项巡察,并将河长制工作列为重要内容,对10个县市区、9个市直单位开展了专项巡察。全市各级河长共巡河15.2万余次,52个河湖“四乱”问题全面整改,水环境整治、水污染防治、水源头治理、水生态修复四大任务扎实推进。开展河道“打非治违”专项整治,全市水行政执法巡查出动人员4250人次,车辆1460台次,船只253航次,巡查监管对象1612个,现场制止和处理非法采砂、涉河违章建设、水域环境治理等各类违法行为256次,查处水事案件26起,责令停止违法行为31起。全面完成全市576座小水电站清理整改任务,得到了省政协副主席、市委书记彭国甫高度评价,并在全市通报了经验做法。扎实开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动,全市共排查出“未批先建”、“未验先投”、不依法履行水土保持治理义务和缴纳水土保持补偿费等各类水保违法项目323个,完成违法项目督办319个,其中立案查处2个。“两清理一整顿”专项行动共清理2018年以来水利项目142个,资金11.23亿元,立案调查出借资质、围标串标涉案单位5家。

4、水利建设取得新成效。全市完成去冬今春水利建设投资24.08亿元(其中争取上级投资13.99亿元),完成新建水库1座,加固病险水库水闸除险18座,改善农村饮水安全人口23万人(其中新增农村通自来水人口11.76万人),新建和加固堤防、护岸66公里,完成河道疏浚45公里、渠道防渗89公里、沟渠疏浚清淤91公里,新增供水能力1504.4万立方米,治理水土流失面积78平方公里,建设高标准农田29.08万亩,改善、恢复和新增灌溉面积21.7万亩。

5、水利队伍建设呈现新面貌。机构改革过后,在全省率先成立了副处级事业单位市水旱灾害防御事务中心,做到了水利防汛队伍基本不动,工作劲头不松,水利人更加聚焦主业主责,水利防汛能力得到空前提升,为巩固怀化防汛工作多年来“水库堤防不溃决、人民群众零伤亡”的战果提供了人才队伍保障。全市水利系统在三大攻坚战、防汛抗旱保卫战和各种急难险重处置工作中敢于担当,勇于克难,狠抓落实,水利行业安全生产形势持续稳定向好,水利各项工作亮点纷呈,党建引领持续多年狠抓“基层基础基本功”的成效日益明显。

6、全面从严治党得到新加强。一是强化理论学习,提高政治站位。局党组召开专题学习会议20余次,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神及各级党委、政府重要会议文件精神,坚持用科学理论武装头脑、指导实践,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导。二是狠抓作风建设,助推问题整改。认真落实中央八项规定和省、市作风建设规定,扎实开展“以案为鉴、担当作为、提升服务,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障”的机关作风整顿活动,干部职工服务群众意识、办事效率和能力明显提升,污染防治专项巡察、自然资源资产审计反馈问题得到全面有效整改。三是落实主体责任,推动关口前移。一年来局党组成员共开展了8次廉政谈话,涉及谈话对象57人次,使咬耳拆袖、红脸出汗成为常态,进一步增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。四加强宣传工作,把准意识形态。全年在各类媒体发稿、内部信息报送的新网信息数量较往年同期增长20%以上,展现了怀化水利改革发展的新成效,展示了水利建设者的新担当,为推动水利事业加快向前发展凝聚了良好的舆论氛围。同时,加强了对意识形态和网络意识领域情况的分析研判。一年来及时有效处理涉水舆情29件,没有发生重大负面舆情。

二、2021年工作计划

(一)总体思路

深入贯彻党的十九大和十九二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”发展思路,围绕全市经济社会发展布局和“一江六水”生态保护格局,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,认真落实水安全战略,加快构建防洪、饮水、用水、河湖生态四大水安全体系,着力推进水治理体系和治理能力现代化,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)重点工作

1、科学谋划水利发展规划。认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,加快编制《怀化市水安全规划(2020-2035)》、《怀化市“十四五”水安全保障规划》、《怀化市水利基础设施空间布局规划》和各类水利专项规划,积极谋划一批重大水利项目,并兼顾面上同步谋划好小型水利项目,为推动水利高质量发展提供强有力支撑。同时加快项目前期准备工作,抓紧组织进行2021年全市各类水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告与实施方案的编制和上报审查工作。

2、做好水旱灾害防御工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,提前做好各项防汛准备工作,落实防汛责任制;抓紧水毁工程的修复工作,确保水毁工程安全度汛;加强山洪灾害防御系统的管理和维护工作,组织技术人员对系统进行全面检查,对检查出来的问题及时进行修复,确保山洪灾害防御系统正常运行;突出抓好中小河流、水库、水电站、在建水利工程等安全度汛工作;充分准备抗洪抢险物资,做好抗旱设施的维修管理;全面落实组织保障、物资储备、预案方案、抢险队伍,力争实现人员零伤亡目标。坚持防汛抗旱两手抓、两不误,强化抗旱水源统一管理和科学调度,确保城乡居民生活用水安全。

3、推动重点水利工程建设。利用国家重要支流治理、中小河流治理和山洪沟治理专项资金,实施河道综合治理,新建和加固堤防、护岸49.2公里;加快辰溪、沅陵、麻阳等县城城市防洪项目建设扫尾,力争早日形成闭合圈;新建麻阳冬瓜冲、中方大冲垄等2座小(一)型水库,除险加固靖州水酿塘水库、芷江金厂坪和沅陵栗坡水库等3座中型和24座小型病险水库,完成年度建设任务。

4、加快乡村振兴水利建设。实施溆浦县溆水大型灌区深子湖坝下渡槽拆除重建,积极推进全市灌区节水工程建设,重点实施好辰溪长田湾、芷江梨溪口、会同大溪等3个中型灌区续建配套和节水更改造任务,加强灌区管理维护和农业水价综合改革,新增供水能力1200万立方米,改善、恢复和新增灌溉面积22.3万亩;加强农村饮水安全工程运行管理,实施农村安全饮水巩固提升工程,进一步提高农村集中供水率和自来水普及率,巩固脱贫攻坚成果;实施溆浦县坡耕地水土流失综合治理工程和靖州县、辰溪县、通道县等3个清洁小流域治理工程,治理水土流失面积49.47平方公里;抓好麻阳、通道“水美湘村”试点建设,把水生态文明建设与乡村建设紧密结合起来,促进乡村因水而美、因水而富、因水而兴。

5、抓细抓实河湖管理工作。深入推进河长制,狠抓河长履职,把河长制工作责任链条进一步压紧压实;狠抓水环境整治,规范河道采砂管理,推进河道采砂统一经营管理和河湖“清四乱”常态化规范化;狠抓水污染防治,持续推进“千吨万人”饮用水水源地环境问题专项整治和黑臭水体治理;狠抓样板河建设,强化河流管护责任,解决河流突出问题,提升河流管护水平;进一步加强涉河建设项目管理,严格履行河道采砂许可等制度,建立健全涉河建设项目审批公示,加强全程监管。

6、严格落实水资源管理。按照“三条红线”要求,坚持总量控制,强化红线意识,全面加强取用水监测管理、饮用水水源保护和节约用水等工作。加快怀化市水资源配置工程前期工作,指导各县市区做好城市第二水源和应急备用水源建设,积极推进城乡供水一体化、区域供水规模化、工程管理专业化,提升水资源配置能力和城乡供水安全保障能力。

7、全面加强水土保持监管。提高水土保持信息化监管水平,充分运用高新技术,通过“图班精细化”管理和“天地一体化”手段,强化对水土保持工程、生产建设项目的监管。积极推行水土流失动态监测全覆盖,严肃查处生产建设项目违法行为,进一步提升全社会的生态红线意识、建设单位的法律责任意识,有效防治人为水土流失。加大履职监管及责任追究力度,加强对下一级水行政主管部门依法履职情况的督查,依法依规对在履职中不作为、乱作为的行为进行严肃处理。