芷江侗族自治县立足南方丰水山区资源禀赋，深入践行习近平生态文明思想，聚焦水生态产品价值实现机制改革，破解水资源度量、确权、交易、变现难题，构建全链条价值转化体系，成功打造可复制、可推广的南方山区治水兴水“芷江模式”。2024年，该县获批全省水生态产品价值实现试点县，核算成果获评全国典型、获水利部推介，先后落地全国农业用水权改革、全国水土保持一体化建设两大国家级试点。

制度筑基，让生态资源可量化。该县成立县级主要领导双牵头改革专班，统筹多部门协同推进，实行清单化、闭环式落实。依托科研院所技术支撑，完成全域水资源普查，建立完整水生态产品清单，实现全县74座水库、3条重点河段全面确权登簿。优化适配山区的价值核算模型，补齐丰水地区计量短板。创新水利绿色金融模式，推出“福祥·水权贷”，累计授信863万元；推行水土资源组合出让，单宗资产成交1.5017亿元，有效盘活沉睡生态资产。

河湖赋能，让清水美景可变现。以和平湖国家水利风景区为示范，迭代升级水域经营权市场化改革，建立刚性生态反哺机制，明确出让、经营收益按比例专项用于河湖管护修复，形成“市场运营、收益反哺、常态管护”良性机制。2025年，和平湖水域经营权成功公开出让，依托滨水文旅融合业态，年接待游客161.23万人次，新增就业岗位512个，带动旅游增收17.74亿元，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。

水权革新，让节水兴农可持续。依托全国农业用水权改革试点，争取中央专项资金453万元，立足山区灌区多水源供水特点，创新推行复合水权确权模式，核发双水源用水权证62本，健全水权流转交易及收益反哺机制。目前，梨溪口灌区实现计量监测全覆盖，累计流转水权181万立方米，亩均节水28立方米，灌溉水有效利用系数提升至0.57以上，有效减少无序取水，夯实粮食安全水利基础。

水保增值，让治理成果可交易。依托全国水土保持一体化建设试点，落实中央奖补资金8000万元，推行“小流域+治理+产业”发展模式，培育多元水保生态产品。2025年11月，西晃山水土保持生态产品成功挂牌交易、成交1418.71万元，实现全国同类产品市场化交易零突破。

下一步，芷江将持续深化水生态价值实现机制改革，健全核算、交易、金融赋能体系，拓宽价值转化路径，持续擦亮南方丰水区水利改革样板，以优质水生态赋能县域高质量发展。

（通讯员：祁春华）