作为全国农业用水权改革试点县，芷江侗族自治县立足南方丰水地区资源特点，以梨溪口灌区为改革样板，通过确权定水、智慧控水、交易活水，破解以往用水无序、浪费严重、争水频发难题，走出一条丰水区水资源集约利用、节水增收的水利改革新路子。

芷江河湖密布、库塘资源丰富，但过去长期受水权边界模糊、计量设施落后、大水漫灌普遍制约，出现“守着丰水却浪费缺水”的怪象，用水纠纷多发，拖累现代农业提质。为破除发展瓶颈，当地紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将农业用水权改革列为重点民生工程，高位统筹布局。县里组建专项工作专班，统筹水利、农业农村、财政等多部门力量，构建“县统筹、部门协、乡镇抓、村落地”四级联动机制，配套完善确权分配、计量监管、水权交易全链条制度。专班深入梨溪口灌区52个行政村，摸排19座水库、千余座山塘水利底数，摸清灌溉范围、种养布局与农户用水需求，建立动态台账，为精细化改革夯实数据底座。

改革落地田间，从确权、计量、市场化交易三方面精准破题。在水权确权上，当地创新“主辅双水源”确权模式，依规核发93本用水权证，量化用水额度、流转权限，让每方农田用水拥有专属“身份证”，从源头化解配水不均、邻里争水顽疾。在灌区管护上，新改建57套智能计量装置，实现骨干渠网流量监测、数据传输全覆盖，灌区管护告别凭经验估水的粗放模式，迈入数据管控的智慧新阶段。与此同时，依托县级水权交易平台健全流转细则，明确结余水量核算、定价、分红规则，农户节约下来的富余水量可挂牌交易变现，真正实现节水有收益。

系列改革落地见效，灌区综合效益持续释放。如今梨溪口灌区亩均节水超20立方米，水资源粗放浪费现象得到根本性扭转，灌溉高峰期缺水矛盾显著缓解。灌区用水矛盾大幅下降，累计落地水权交易9笔，惜水节水成为田间新风尚。种粮大户坦言，从前大水漫灌耗水耗成本，如今定额灌溉、结余售水，节水实实在在变成增收收益。

用水保障提质，产业发展受益。精准化配水稳定粮食、中药材、特色果蔬等本土优势产业灌溉水源，筑牢农业稳产底盘；水权交易拓宽农户增收路径，同步改善灌区水生态，实现节水、护水、增效、富民多方共赢。

县水利局相关负责人表示，下一步芷江将持续深化农业用水权试点探索，深挖水资源生态价值，不断把水优势转化为产业优势与富民优势，以水资源高效集约利用，持续赋能乡村全面振兴。

作为全国农业用水权改革试点县，芷江侗族自治县立足南方丰水地区资源特点，以梨溪口灌区为改革样板，通过确权定水、智慧控水、交易活水，破解以往用水无序、浪费严重、争水频发难题，走出一条丰水区水资源集约利用、节水增收的水利改革新路子。

芷江河湖密布、库塘资源丰富，但过去长期受水权边界模糊、计量设施落后、大水漫灌普遍制约，出现“守着丰水却浪费缺水”的怪象，用水纠纷多发，拖累现代农业提质。为破除发展瓶颈，当地紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将农业用水权改革列为重点民生工程，高位统筹布局。县里组建专项工作专班，统筹水利、农业农村、财政等多部门力量，构建“县统筹、部门协、乡镇抓、村落地”四级联动机制，配套完善确权分配、计量监管、水权交易全链条制度。专班深入梨溪口灌区52个行政村，摸排19座水库、千余座山塘水利底数，摸清灌溉范围、种养布局与农户用水需求，建立动态台账，为精细化改革夯实数据底座。

改革落地田间，从确权、计量、市场化交易三方面精准破题。在水权确权上，当地创新“主辅双水源”确权模式，依规核发93本用水权证，量化用水额度、流转权限，让每方农田用水拥有专属“身份证”，从源头化解配水不均、邻里争水顽疾。在灌区管护上，新改建57套智能计量装置，实现骨干渠网流量监测、数据传输全覆盖，灌区管护告别凭经验估水的粗放模式，迈入数据管控的智慧新阶段。与此同时，依托县级水权交易平台健全流转细则，明确结余水量核算、定价、分红规则，农户节约下来的富余水量可挂牌交易变现，真正实现节水有收益。

系列改革落地见效，灌区综合效益持续释放。如今梨溪口灌区亩均节水超20立方米，水资源粗放浪费现象得到根本性扭转，灌溉高峰期缺水矛盾显著缓解。灌区用水矛盾大幅下降，累计落地水权交易9笔，惜水节水成为田间新风尚。种粮大户坦言，从前大水漫灌耗水耗成本，如今定额灌溉、结余售水，节水实实在在变成增收收益。

用水保障提质，产业发展受益。精准化配水稳定粮食、中药材、特色果蔬等本土优势产业灌溉水源，筑牢农业稳产底盘；水权交易拓宽农户增收路径，同步改善灌区水生态，实现节水、护水、增效、富民多方共赢。

县水利局相关负责人表示，下一步芷江将持续深化农业用水权试点探索，深挖水资源生态价值，不断把水优势转化为产业优势与富民优势，以水资源高效集约利用，持续赋能乡村全面振兴。

（通讯员：祁春华）