在芷江侗族自治县，职教补助政策正深刻改变库区移民生活。“孩子凭水库移民身份读职校，每年能领4000元补助，这‘教育礼包’让我们送娃学技术心里特踏实！”蟒塘溪电站移民唐明秀的喜悦道出了众多家庭的心声。2025年，138名像她孩子杨钧这样的移民学子，通过“阳光审批系统”领到职业教育补助104.2万元，技能成才之路愈发顺畅。

全周期帮扶，破解就业与用工双向难题

碧涌镇政策宣传栏前，移民们常围聚查看培训清单。刚拿到船员三类船长证的邹光宪算着“收益账”：“考船长证补3000元，村里旅游公司直接聘我开客船，有补助还有工资，政策太实在了！”

为打破移民“就业无门”与企业“技工难寻”的困境，芷江自2017年实施“青春护航计划”，构建“就学帮扶+技能认证”全链条体系。依托大数据建立15-21岁移民动态档案，精准锁定1811名重点帮扶对象，工作人员通过电话随访、入户走访，协助定制个性化教育规划。

该县将《国家职业资格目录》与县域产业需求融合，推出家政服务、乡村旅游、农村电商等7类“培训套餐”，形成“考证即上岗”模式，实现技能与市场无缝对接。2021年以来，累计为580人次发放职教补助330.8万元，为42名自主考证移民发放补助12.6万元，资金直达率100%。

阳光化监管，筑牢资金使用安全防线

芷江佳诚装修有限公司车间里，移民技工邱茂林熟练操作智能数控设备，自信满满：“三个月培训让我从庄稼汉变技术工，月薪比种地时翻两番。”他手中的技能证书，正是政策规范实施的生动注脚。

为保障资金效益，该县创新“双线公示+三级稽核”机制：补助信息在政务平台和村务公开栏公示，接受群众监督；每年接受省市移民管理部门、县纪委监委、审计局等专项检查。5年来，培训资金规范使用率超99%，筑牢资金保障防线。

阳光化监管，筑牢资金使用安全防线

如今的芷江库区，技能提升的“蝴蝶效应”持续显现。建筑工匠、电商主播、民宿管家等新兴职业群体涌现，成为经济新亮点。

数据显示，96%的参训移民稳定就业，平均年薪超6万元，较培训前增长30%，带动库区家庭年均增收1.2万元。省级技能培训基地3名焊工结业即被三一重工录用，“培训即就业”模式为企业降低40%用工成本，实现双赢。

“技能改变的不只是个人命运，更是整个库区的发展轨迹。”县移民事务中心主任张勇说。目前全县已培育移民创业项目5个，建成特色种养基地7个，库区居民人均可支配收入年均增长8.6%。

未来，芷江将深化与本地职业学校合作，打造“订单式”人才培养体系，精准对接企业需求，让更多移民凭技能端稳“饭碗”，为乡村振兴注入“技能动力”，推动库区经济持续繁荣。

（通讯员：祁春华 杨秋菊）