党的十八大胜利召开了，作为审计部门如何落实党的十八大精神，服务县域经济的发展，本文结合审计工作实际，从五个方面进行思考。

一是围绕建设效能政府，切实深化财政预算审计

财政预算审计是审计工作永恒的主题，要以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立公共财政框架为目标，加强对财政预决算编制和预算执行情况的审计监督，要进一步细化预算编制，实行零基预算，认真测算行政成本，保证刚性支出需求。基金预算要全面纳入预算管理，实行收支两条线，收入足额缴入国库，支出由国库集中拨付，基金编制要细化到部门到项级科目。在细化的同时，预算编制要坚持量力而行的原则，编实财政收支计划。要全面推进部门预算审计，积极推行公务卡制度，从严控制会议费、招待费、征收成本，努力降低行政成本。要加强非税收入的管理，严格执行非税收入责任制，强化对房地产开发的非税收入征收，对擅自减免非税收入行为的要依法查处，做到应收尽收，同时，要科学核定征收成本，取消非税收入按比例分成，严禁虚增非税收入。要加强对政府采购、国库集中支付和"收支两条线"管理等财政改革措施执行情况的审计监督，维护财经纪律，保证财政预决算的严肃性、真实性和可靠性。同时，要加强对税收征管情况的审计监督，全面清理我县的各项税收优惠政策，终止与国家税法及法规相抵触的税收优惠政策。要进一步范房地产市场，按实际销售额据实征收房地产税收，取消由开发商代收税款作法。开展行政事业单位税收以及重点项目的建安营业税的检查，促进依法征税。

二是围绕建设服务政府，切实强化专项资金审计

近年来，国家和各级地方政府坚持以人为本，科学发展，在社会保障、农业综合开发、一事一议、扶贫、环保、卫生、教育、民政、科技等方面投入了大量资金，特别是民生专项资金额度大，审计部门要加大对民生资金的审计力度，切实保障民生，确保民生资金、各种专项资金规范管理、合理使用，充分发挥其效益。财政部门在严格执行专项资金管理办法的同时，按照上级的要求，及时将专项资金拨付情况及时告之审计部门，审计部门要加大跟踪检查力度，从严查处挤占、挪用、损失浪费等问题，从根本上解决专项资金被挤占、挪用等问题，确保专项资金的安全高效，促进社会和谐。

三是围绕建设法治政府，切实提升经济责任审计

建设法治政府，加强对权力运行的制约和监督。要坚持"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的原则，推进经济责任审计。要重点对领导干部科学决策能力，执行国家宏观政策能力、管理经济的能力以及廉政建设的审计监督。积极开展任中审计，对任职两年以上的领导干部要进行经济责任审计。对离任领导干部，实行逢离必审。要定期不定期召开经济责任审计联席会议，充分发挥好经济责任审计联席会议的作用，纪检、组织、人事、监察、审计等部门要加强沟通协调，密切配合，通力合作，共同推进经济责任审计监督水平的提高，促进领导干部依法行政。

四是围绕建设阳光政府，切实搞好重点项目审计

加强对固定资产投资的审计监督是审计工作的重中之重，要重点加强对建设项目的资金使用、招投标、工程造价、工程质量的审计监督。认真审查项目资金来源，严禁超预（概）算，财政部门在拨付建设项目资金时，要按工程进度由国库直接拨付到工程项目的实施单位，审计部门要按照项目资金拨到哪里，审计就跟踪到哪里的要求，开展审计。对建设项目投资额在500万元以上的实行全过程跟踪审计，重点审计长城北路、沅江北岸基础设施建设、城南保护圈建设、刘晓森林公园建设、育才路等重点建设项目，认真审查工程量，杜绝虚假签证、多付工程款的行为发生，从严查处违规招投标、虚假签证、套取项目资金的行为，同时要加强对与项目建设有关的设计、材料采购、监理、质监等实行审计监督；网上公示招投标、竞争性谈判。通过审计进一步规范投资行为，节约工程成本，提升工程质量，提高资金使用效益，确保把重点建设项目建成"阳光工程"。

五是围绕建设责任政府，切实搞好审计调查、审计整改

要积极开展各种有针对性的专项审计调查，切实做好县委、县政府交办的审计事项。对专项审计调查中发现的问题，要及时向政府及有关部门反馈，说实话、报实情，该曝光的曝光，该通报的通报，该移交的坚决移交，当好县委、县政府的"眼睛"。要进一步加强综合分析工作，善于综合微观资料，分析经济现象，揭示深层原因，从体制上制度上提出有价值的审计意见和建议。要认真做好审计决定落实工作，加强跟踪检查。对拒不执行审计决定的部门和单位，提请有关部门依法严肃处理，维护审计执法的权威性、严肃性。

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