2021年审计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要指示批示精神和李克强总理关于审计工作的部署要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，坚持稳中求进工作总基调，全面履行审计职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。大力实施“三高四新”战略，推进“十四五”目标任务，为推动我市建设成对接西部陆海新通道战略门户城市、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献怀化审计力量。重点抓好以下工作：

一、强化政治统领，始终坚持党对审计工作的领导

（一）始终坚持审计机关是政治机关的根本定位。牢牢把握正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习、全面贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责。

（二）深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市审计机关按照省委省政府、市委市政府具体安排，以庆祝建党100周年为主线，将学习贯彻党的十九届五中全会精神与党史教育结合起来。通过各类学习平台、学习小组、专题研讨等形式开展党史学习教育，推动广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求，站高谋远，与全面建设社会主义现代化目标相适应、相衔接。

（三）认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。主动跟进新形势下全面从严治党的要求，加强党风廉政建设，深入开展廉政教育。认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国审计机关党风廉政建设视频会议精神，保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。加强基层党组织建设，强化审计机关意识形态工作，以全面从严治党推进审计工作发展。

二、突出审计重点，扎实做好常态化“经济体检”

（四）围绕重大政策落实加强审计监督。围绕市委、市政府的重大决策部署，把“三高四新”战略要求及“十四五”目标任务贯穿于审计工作全过程，各部门统筹协调，配合抓好落实。密切关注中央“六稳”“六保”、就业优先、减税降费、营造公平竞争的市场环境政策落实等重大政策落实情况，整合审计力量，突出重点、分步推进，以有力有效的审计监督，层层压实责任、传导压力，促进各项政策措施落地生根、发挥效用。

（五）围绕推动财政政策提质增效加强审计监督。不断深化财政预决算审计，加强财政专项资金监管，强化对财政资金的追踪问效。重点关注预算执行的真实性、合规性、效益性及一般性支出压减、预算绩效管理、存量资金和闲置资产盘活、落实作风建设规定、优化财政支出结构、基层“三保”等。还要摸清政府隐性债务情况，妥善化解，降低风险。

（六）围绕反腐倡廉加强审计监督。加大对重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。围绕领导干部经济责任审计，促进领导干部规范用权。重点关注领导干部对重大政策、经济战略落实情况，项目审批、资金使用等关键环节，加大经济责任落实、干部遵纪守法等方面的监督力度。

（七）围绕资源环境加强审计监督。重点关注我省和我市环境资源重大政策和决策部署、重大任务完成以及环境保护工程项目建设运行等情况。关注省第六生态环境保护督察组督察怀化市“回头看”工作中发现的问题，全面彻底抓好落实，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。及时总结资源环境审计经验，推动服务我市生态文明建设和可持续发展。

（八）围绕政府投资加强审计监督。依法依规完善投资审计工作，进一步突出重点，关注投资项目的立项审批、资金使用、建设管理、投资效益、拖欠工程款和农民工工资，以及项目概算调整的合法、合规、合理性等情况，促进完善投资管理、提高投资综合效益。

（九）围绕国企国资加强审计监督。强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力、政策执行等情况的监督，关注资产负债损益的真实性、合法性、效益性和兼并重组、瘦身健体、提质增效、结构调整、风险管控、自主创新等情况,着力发现国有企业和国有资本管理运营中存在的普遍性、倾向性、典型性问题,关注体制性障碍和制度性缺陷,反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患,积极提出解决重大问题和推动改革发展的建议,促进国有企业深化改革,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,防范国有资产流失。

（十）围绕保障和改善民生加强审计监督。聚焦解决群众各项“急难愁盼”问题，推动普惠性、基础性和兜底性民生政策落到实处；聚焦重点民生领域资金、工程和项目，审深审透损害群众利益的突出问题，确保党和政府对群众的关心关怀落到实处；聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保乡村振兴相关资金落到实处。

（十一）加强对内部审计的监督和指导。加强内部审计工作的领导，切实把推进内部审计作为构建单位“免疫系统”，规范内部管理，提高经济效益的重要工作来抓。加强沟通协调，充分肯定和利用内部审计工作成果，降低审计风险，提高审计工作效率。强化内部审计工作协同联动，增强分类指导监督的针对性和覆盖面，促进全面完整履行内部审计职责。加强内审审计培训，提高内部审计人员素质。加强宣传，提高内部审计的社会影响力。

三、落实工作举措，为审计发展提供坚实有力保障

（十二）坚持依法审计。依法审计是审计工作的基本原则，也是审计权威性体现。深入学习贯彻习近平法治思想，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪守审计权力边界，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，保持审计监督的科学性和客观性。不断推进各项制度、机制的规范和完善，依法全面履行审计监督职责，坚决维护审计监督的权威性和公信力。

（十三）推进审计全覆盖。紧紧围绕今年的经济工作目标任务、重点工作部署和重大政策的有效实施充分发挥审计保障作用。既要保证审计监督的广度、保证审计工作的全面覆盖，查无遗漏，也要推进审计工作的深度，突出审计工作的核心重点。坚持党中央重大政策措施部署到哪里，国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里，公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，形成有重点、高质量的全覆盖。积极探索有效的途径和方法，完善审计工作机制，提升审计工作效率，做好常态化“经济体检”，对重点项目和重点领域形成常态化、动态化威慑。

（十四）揭示问题与解决问题相统一。提高问题整改落实的重要性认识,进一步提高反映问题的时效性。对突出的问题要及时上报，持续跟踪督促整改。要坚持问题导向，充分发挥审计机关“治已病、防未病”的作用，始终推动整改贯穿于审计全过程，针对以往审计整改中多次出现的问题要重点关注，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，推动完善制度、强化管理、堵塞漏洞。

四、加强审计机关建设，全面履行审计监督职责

(十五)以审计精神为核心，强化党建和意识形态建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，认真抓好意识形态领域工作，要进一步领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定政治信仰，进一步坚定忠诚为党、审计为民的政治立场。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，始终保持正确的政治方向。认真落实全省、全市党史学习教育动员会精神，推动全市审计干部学党史、悟思想、办实事、开新局，切实把党史学习作为一项重要的政治任务来抓好落实。理论联系实际，以党史学习教育来推动审计工作开展。

（十六）以创新精神为驱动，优化审计组织方式。加强统筹协调，科学谋划审计工作，要不断适应新时代发展对审计工作要求的不断提高，积极探索科学的、可持续的、更高效的新模式、新路子。加大对各审计项目的整合力度，做好多种项目的有机结合，全面优化审计组织方式，进一步拓展审计工作的深度和广度。树立创新思维，加强学习型机关建设，利用好大数据分析，全面推进审计工作。全力推进“金审工程”三期建设，全面推广运用大数据，大力培养创新人才，提升审计队伍的专业素养。

（十七）以自身建设为基石，强化审计队伍建设。抓好作风建设，牢固树立群众意识和政治意识，始终坚持依法审计与客观求实相统一，始终保持严肃、严谨、细致的工作作风。抓好廉政建设，加强思想淬炼，提高政治站位，力戒形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律和防止审计“放水”“六不得”等纪律要求，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

(十八)以精神文明建设为载体,增强审计队伍凝聚力。加强精神文明建设宣传，通过网络、报纸、杂志、门户网站等途径，树立良好审计形象。积极推进模范机关创建工作，巩固文明创建成果，着力做好党风廉政、意识形态，综治维稳、爱卫创卫、信访、普法依法治理、保密、工青妇、离退休干部等其他工作。力争先进，激发全局工作热情，增强全局凝聚力与向心力，以创优争先推进审计机关作风建设。

（十九）以先进管理为保障，加强内部管理和相关基础建设。推进审计法制化建设，规范审计工作流程，坚持依法审计、文明审计。要带头过“紧日子”，严格财务管理，完善财务管理制度，节俭从事。加强审计质量管理，强化审计过程的质量控制，全面规范审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送等事项。强化质量检查，进一步完善优秀审计项目评审办法，全力打造优秀审计项目。加强审计宣传，加大审计成果利用程度，为审计事业发展提供舆论导向、精神激励、智慧支持。