一、部门概况

（一）部门基本情况

1、机构设置情况

怀化市审计局作为一级部门预算单位，内设科室为：市委审计委员会办公室秘书科、办公室、法制科、电子数据审计科、财政金融审计科、行政事业审计科、农业农村审计科、固定资产投资和政策跟踪审计科、企业与外资审计科、自然资源与生态环境审计科、经济责任审计室、计划统计和内部审计指导科、审计执行科、人事科共计14个科室及机关党委。下设一个正科级全额拨款事业单位——怀化市审计事务中心。

截至2025年12月底，怀化市审计局编制数62个，年末实有人数62人。

2、主要职责

（1）贯彻执行国家审计工作方针政策，制订全市审计工作规划并组织实施；指导、协调、监督全市审计机关的业务；组织行业和专项资金的审计或审计调查。

（2）向市委、市政府报告和向市政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策、宏观调控措施的建议。

（3）依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计：

①中央和省委、省人民政府、市委、市人民政府有关重大政策措施贯彻落实情况。

②市级预算执行、决算草案和其他财政收支情况，市直各部门（含直属单位）预算执行、决算以及其他财政收支情况。

③县市区人民政府预算执行和决算以及其他财政收支情况，中央和省级、市级财政转移支付资金情况。

④使用市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支情况。

⑤市政府投资和以市政府投资为主建设项目的预算执行和决算情况，市重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况。

⑥自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。

⑦市属国有企业和金融机构、市属资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益情况；市属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益情况；我市驻外非经营性机构的财务收支情况。

⑧有关社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金资金的财务收支情况。

⑨国际组织和外国政府援助、贷款项目。

⑩法律法规规定的其他事项。

（4）按规定对市管党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

（5）组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

（6）负责国家审计署、湖南省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。

（7）依法检查审计决定执行情况、督促审计查出问题的整改。

（8）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

（9）与县市区党委和政府共同领导县级审计机关，依法领导和监督下级审计机关的业务。

（10）完成市委、市人民政府交办的其他事项。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

2025年怀化市审计局财政拨款收入1690.76万元，实际支出1690.76万元，其中一般公共服务支出1540.93万元、社会保障和就业支出98.95万元、卫生健康支出37.79万元、住房保障支出13.09万元。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出

2025年怀化市审计局（含1个二级单位）基本支出为1250.17万元，其中：

1、人员经费支出1084.31万元，占基本支出的86.73%。主要用于根据国家规定安排的工资性支出、对个人和家庭补助等人员经费支出。

2、日常运行公用经费支出165.86万元，占基本支出的13.27%。主要用于根据国家规定开支标准安排的保障怀化市审计局正常运转的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他支出等日常运行公用经费支出。

3、“三公”经费的使用和管理情况

按照怀化市委办公室、市政府办公室《关于党政机关国内公务接待管理实施细则（试行）》（怀办发〔2014〕5号）及怀化市财政局、机关事务管理局《关于明确市直党政机关公务用餐事项的通知》（怀财行〔2018〕156号）等相关文件精神，坚持按照热情周到、节俭规范的原则管理公务接待工作。明确招待用餐档次和标准，要求出具公务接待公函、公务接待审批单、公务接待清单、消费明细单、消费正式发票、网控单等单据方可报销公务接待费用，并由专人负责管理安排。严格按《怀化市审计局单位公务用车管理制度》规定，执行公务用车使用平台申请制度。车辆调度通过湖南省公务用车综合管理平台进行，我局公务用车、派车、归队皆实行平台调度。周末公务用车提前报备市纪委党风政风监督室，严格执行公务用车定点停放制度。

2025年怀化市审计局“三公”经费预算总额18万元，实际支出总额9.11万元，预算控制率为50.61%。具体情况如下：

1、2025年公务接待费预算3万元；实际支出0.28万元，与上年相比减少83.13%，减少的原因为2025年接待事项政策变化；预算控制率为9.33%；

2、2025年公务用车运行维护费预算15万元，实际支出8.83万元，比去年减少37.3%；预算控制率为58.87%；车辆维护费较上年减少的主要原因车辆管理执行更严，且审计组下县多使用城市间交通。

3、2025年因公出国（境）费无预算，无支出。

（二）项目支出

2025年怀化市审计局项目支出365.84万元（不含省级专项经费56.59万元及怃恤0.34万元），主要是审计业务专项137.40万元，重点领域和重大项目专项103.95万元，财政审计43.3万元，金审三期0万元，政府投资审计专项80.84万元。

1、项目资金安排投入情况。2025年本级项目预算800万元，财政拨款实际拨付365.84万元，预算拨付率45.73%。

2、项目资金实际使用情况

（1）重点领域和重大项目经费。2025年，重点领域和重大项目经费预算200万元，截至2025年12月底，重点领域和重大项目经费拨付使用103.95万元。

（2）专项审计经费。2025年专项审计经费预算250万元，截至2025年12月底，专项审计业务经费使用137.40万元。

（3）财政审计专项经费。2025年财政审计专项经费预算200万元，截至2025年12月底，金审三期经费拨付使用43.3万元。

⠼font face="仿宋_GB2312" >（4）金审三期专项经费。2025年金审三期专项经费预算150万元，截至2025年12月底，财政审计专项经费拨付使用0万元。此项目延至2026年执行。

（5）政府投审分离专项经费。2025年政府投审分离专项经费追加预算80.85万元，截至2025年12月底，政府投审分离专项经费拨付使用80.85万元。

3、项目资金管理情况分析。怀化市审计局积极落实专项资金管理制度，严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》对专项资金进行管理，并接受财政等部门的监督，做到了专款专用，无滞留、截留、挤占和挪用的现象。属于政府采购范围的开支严格按照政府采购规定程序执行。

三、项目组织实施情况

一是实行预算管理。严格规定各自的工作职责，保证年初预算编制任务的完成。同时根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况，综合考虑各方面的因素，制定本单位本年度的总体目标。

二是执行预算管理情况。各项支出按照批准的预算和有关规定审核办理，防止无计划开支。基本支出必须坚持节约的原则，严格执行规定的开支范围及开支标准。专项支出按照计划或预算批准的项目和用途使用。

三是综合管理情况。为保障项目资金安全，确保资金专款专用，我局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。

四、资产管理情况

怀化市审计局制定了详细的资产管理办法，对资产申购、采购、分配、保管、处置以及责任赔偿等细则都进行了明确的规定。资产配置按照“合法合规、保障需要、结余开支、从严控制、共享共用”的原则，严格执行《怀化市市直行政事业单位国有资产配置管理办法》有关规定，并完善了资产申购审批程序，凡是属于政府采购要求的资产及物品均按照政府采购程序进行采购。同时，为加强固定资产的管理，怀化市审计局定期组织开展资产盘点清查工作，办公室明确专人负责固定资产管理工作，按照财政部门规定的程序报批核销报废资产，对在用的固定资产实行“一物一卡一条码”，切实做到账物相符。

五、政府性基金预算支出情况

2025年怀化市审计局无政府性基金预算支出

六、国有资本经营预算支出情况

2025年怀化市审计局无国有资本经营预算支出

七、社会保险基金预算支出情况

2025年怀化市审计局社会保险基金支出136.74万元，包含有基本养老保险、基本医疗保险（含生育保险）。

八、部门整体支出绩效情况

2025年，市审计局围绕中心、服务大局，立足经济监督定位，聚焦审计监督主业，依法全面履职尽责，市本级完成审计及审计调查项目21个（不含涉密项目、含政府投资审计项目4个），查出资金使用违规、损失浪费、管理不规范等问题并促进审计整改落实。

2025年聚焦主责主业，彰显审计监督履职成效，一是促进重大战略、重大项目落实落地。二是促进财政资金提质增效。三是促进领导干部规范用权。坚持党政同责、同责同审，市本级依法对4家单位党政主要领导干部开展经济责任审计，以审计力量为领导干部算清“生态账”“经济账”，推动其依法履职、担当作为。四是促进民生福祉不断改善。实施医保基金、工伤保险基金、市本级征拆资金审计，及自然资源资产管理使用情况、就业政策落实情况专项审计调查，揭露了在医疗救助待遇、重金属污染防治项目监管、培训机构补贴等方面影响群众切身权益的问题。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

本绩效自评拟按规定在相关网站予以公开。

十、其他需要说明的情况

整体支出报告附件如下：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表

3.项目支出绩效自评表（每个一级项目支出一张表）

4、社会保险基金预算支出情况表

怀化市审计局

2026年6月15日