近年来，怀化市审计局积极落实市政府对重大投资项目实施跟踪审计的要求，采取有力措施，尝试将建设项目划分为若干重点审计阶段，实施全程跟踪审计。通过审计关口前移，将事后审计变为事前介入、事中跟踪，充分发挥了审计“免疫系统”功能，取得了显著成效。

狠抓建设项目的规范管理，寓服务于监督之中

要把建设项目跟踪审计抓好抓实，首要的就是规范项目建设管理，推动其完善内控制度，从而充分发挥审计监督 “千里眼”、“杀手锏”的作用。同时，要避免既当裁判员，又当运动员的问题，努力寓服务于监督之中。一是在管理程序方面，监督和促进建设单位严格履行变更审批程序，及时办理项目立项、概算审批、各项许可等。如在河西创新创业园跟踪审计中，针对施工合同的签订，以及现场签证、计量、变更和验收等程序不当问题，我局多次以审计意见单和函的方式督促其整改，规范其程序；二是在人员管理方面，严格按照中标单位的投标文件，核查实施单位及其人员。如在河西舞阳大道的跟踪审计中，对施工方、监理方、建设方的人员配备进行核查，保证了项目人员与合同约定的一致性；三是在内控制度方面，监督和促进建设、施工、监理等单位建立健全内控制度。如在太平溪大桥工程的跟踪审计中，开工后督促建设方制订了《怀化市交通建设投资有限公司工程变更管理实施办法（试行）》，完善了其内部控制制度。通过多措并举，净化项目，规范管理，极大地提升了建设项目的经济效益，同时，也提高了审计监督与服务水平。

狠抓项目工程造价的控制，以提高资金效益

为有效控制工程造价，我局采取了一系列扎实有效的举措。一是采取“日收集、周汇总”的工程计量模式。即每日工程计量由建设、监理、施工方签字，每周汇总，跟踪审计对汇总表进行复核并签字。此模式既能减少最终竣工结算审计工作量，提高其效能，又能通过分析汇总数据，动态调整施工方法；二是严格审查变更方案的合理性和效率性。如在太平溪综合治理清淤工程的跟踪审计中，我局对其变更方案，围绕着如何合理、经济有效，提出了审计建议，促使施工方采用了移动驳船挖淤泥结合运输船的施工方案，既保证清淤效果和施工安全，又有效控制了工程造价，节约了建设项目成本；三是全面动态掌握建筑材料市场价格，防控项目材料价格不出大的错漏。如河西创新创业园的跟踪审计，审计发现施工方报审的砼管桩材料价格远高于市场价，我局及时提出审计意见，并会同建设、监理、施工方及时了解并确定砼管桩的材料价格，使工程造价得到有效控制，防止了大量资金的损失和浪费，极大地提高了经济效益。

从最初的一公里到最终的一公里，我局补齐建设项目审计短板，及时发现问题、反馈问题、解决问题，实施全程跟踪审计监督。这些有力措施，对促进加强政府投资管理、优化财政支出结构、避免财政资金的损失浪费发挥了积极作用。