2025年以来，中方县坚持以常态化监督为基础，以机制创新为驱动，聚焦行政执法关键环节，不断筑牢执法监督根基，提升公正文明执法水平，为全县经济高质量发展注入坚实法治动能。

组建一支行政执法监督高素质队伍

“要做好常态化执法监督工作，首先要有一支懂执法、会监督的专业队伍，才能更好推动这项工作。”县司法局相关负责人介绍。为此，中方县通过严格选拔程序，从司法行政系统及相关行政执法单位中遴选出业务骨干，组建了一支结构合理、优势互补的县级行政执法监督员队伍。

这支队伍不仅具备扎实的法律专业基础，更熟悉本地行政执法实际，确保了监督工作的权威性和有效性。为持续提升监督能力，县司法局组织开展了系统培训和定期业务交流，聚焦新修订的法律法规及执法实务，推动监督员在理论学习和实践锤炼中不断提升精准发现问题、有效实施监督的能力，为全县行政执法监督工作打下了坚实的人才基础。

参与一次涉企行政检查全流程

将执法权力关进数据的“笼子”，离不开信息技术的支撑。中方县全面推行“扫码入企”制度，明确“凡检查，必先扫码”的刚性原则。执法人员须通过“湘易办”APP提交检查信息并获取系统赋码，相当于为每一次合规检查开具“电子通行证”。截至目前，系统已记录535次入企检查，不仅实现了执法行为全程可追溯，更形成了“无形监督”，有效规范了涉企检查活动。

为进一步延伸监督触角，打破“纸上监督”的局限，县司法局还将组织行政执法监督员随同执法队伍深入企业一线，开展沉浸式监督。从检查前的亮证告知、程序说明，到检查中的调查取证、询问沟通，再到检查后的结果反馈与意见听取，监督员将对执法程序合法性、取证规范性、法律适用准确性以及执法人员言行态度等进行全流程监督。

针对监督中发现的轻微程序瑕疵或可优化的执法方式，监督员现场予以提醒；对可能存在的共性问题，则形成专题报告，为后续规范执法行为提供决策参考。

全面评查一批行政执法案卷

行政执法案卷是执法行为的客观载体，也是检验执法质量的重要依据。中方县司法局将案卷评查作为强化内部监督、规范执法行为的重要抓手，积极参与全市行政执法案卷集中评查工作，并邀请县市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等10家行政执法单位的执法大队负责人、法规股负责人共同组成评查小组。

通过细致入微的“显微镜”式评查，一批具有典型性、代表性的优秀案卷被遴选出来，作为示范样本供各单位学习借鉴。同时，评查也精准识别出部分案卷中存在的共性问题和个性瑕疵，如取证不全面、告知不明确、说理不充分、文书不规范等。县司法局对评查结果进行了系统梳理和深入分析，并向相关执法单位逐一反馈，明确整改要求和时限，助力各执法部门精准查找“病灶”，提升办案质量。

举办一次全县法律知识讲座

10月16日至17日，中方县举办了行政执法通用法律知识专题培训。培训围绕当前行政执法中的重点与难点，设置了内容丰富、针对性强的课程体系，特邀多位资深法律专家授课，从执法程序、调查取证、法律适用、文书制作、自由裁量权规范等关键环节入手，结合典型案例进行深入浅出的讲解。

培训聚焦行政执法中的“痛点”与“短板”，重点解读了《行政处罚法》的核心要义与适用难点、行政执法风险防范与责任追究等内容，并针对案卷评查中发现的程序性问题开展了《县直行政执法机关案卷评查解析》及个性化指导。通过“靶向治疗”，有效帮助执法人员补齐能力短板。此次培训不仅是一次法律知识的集中充电，更是一次执法理念的更新和执法能力的再动员，为打造一支知法、懂法、善于用法的高素质行政执法队伍注入了新活力。

这一系列务实举措，有效提升了中方县行政执法的规范化水平和公信力，推动了法治化营商环境的持续优化，展现了行政执法监督在服务保障高质量发展中的责任与担当。

供稿：中方县司法局

作者：刘  磊

编辑：江  敏

二审：蒋金安

三审：吴  川