反馈问题

怀化市部分县畜禽养殖污染防治不到位。怀化市通道县边城农业有限公司养殖废水处置能力严重不足，擅自私设外排水沟，养殖废水直排山塘并溢流外泄。靖州县鸿鑫养殖场未按规定处置病死牲畜，10余头病死猪露天堆放在化尸池上长期未处置，存在较大的环境与卫生安全隐患。

整改目标

切实推进畜禽养殖突出环境问题整改，有效管控养殖废水直排山塘、病死畜禽违规堆放造成的环境污染和卫生安全隐患。压实养殖企业治污主体责任，补齐粪污治理和无害化处置设施短板，规范畜禽养殖污染防治管控。

整改措施

一、压实属地责任，攻坚突出点位整改。督促通道县边城农业有限公司立即封堵私设外排水沟，清理整治受污染山塘及周边环境，开展水体取样监测，升级改造废水收集、储存、处理设施，补齐治污能力短板，实现养殖废水规范处置。督促靖州县鸿鑫养殖场对露天堆放病死猪全部实施无害化处置，开展现场消杀清理，有效消除环境卫生安全隐患，确保存量问题全部清零，整改闭环到位。（完成时限：2026年6月30日）

二、开展全域排查，规范行业养殖秩序。举一反三在全市范围开展畜禽养殖污染排查整治，重点核查私设排污口、养殖废水直排、治污设施闲置失效、粪污乱堆乱放、病死畜禽处置不规范、台账缺失等突出问题，建立问题台账清单。对排查走过场、整改不实、污染隐患长期未消除的，按照相关要求通报约谈相关责任人。（完成时限：2026年10月31日）

三、健全长效机制，构建技防溯源监管体系。一是建立畜禽粪污综合利用体系，规范粪污收集、处理、资源化利用相关台账。二是推进规模养殖场视频监控体系建设，在关键节点规范安装视频监控。三是健全部门联动，属地网格化巡查机制，常态化开展执法检查、技术指导，规范养殖排污、粪污利用、病死畜禽无害化处置管理。（完成时限：2026年10月31日）

整改完成情况

一、整改措施一完成情况：通道县边城农业有限公司已对养殖栏舍外损坏的粪沟及雨污分流设施进行更换维修，雨污分流设施建设全面完成，有效解决因雨水流入粪污池导致粪污水外溢。对粪污应急池进行了重新修建，采用挖机对池底及四周全面进行压实、整平并铺设环保黑膜彻底做好防渗漏处理。同时，对应急池下方的荒地采取种植石菖蒲药材方式进行土地资源综合利用。重新修建了应急池靠山体坡边的排水沟，确保雨水不再流入应急池内。新建容积2042m³的防渗漏粪污贮存池1个。怀化市生态环境局通道分局已对其违法行为进行了立案查处，已完成对边城农业有限公司作出罚款人民币壹拾万元和将养殖企业法人移送公安机关拘留（5天）的决定（处罚）。靖州县鸿鑫养殖场对接溆浦永福盛生物科技有限公司，已对露天堆存的10余头病死猪完成全部清理转运，实施无害化处理;同时对涉事化尸池及周边区域开展全方位消毒;2026年5月28日，靖州县鸿鑫养殖场完成化尸池全封闭改造，实现化尸池不渗漏、不溢流、不露天，从硬件设施层面阻断了病死畜禽露天堆放问题的发生，该存量环境问题已全部整改到位，消除了环境安全隐患。

二、整改措施二完成情况：1.全市常态化开展畜禽粪污处理和安全生产排查整治工作，第三季度全市排查养殖场（户）1676个。2.市农业农村局与市生态环境局联合印发《关于规范生猪、奶牛等大型规模养殖场粪肥还田利用强化养殖污染监管的通知》，进一步加强畜禽养殖污染防治工作。

三、整改措施三完成情况：1.督促县市区指导规模养殖场建立一场一册台账资料。2.每月调度畜禽粪污处理视频在线监控体系建设情况，督促县市区加快体系建设，截止10月16日，全市已安装监控规模场243个，洪江市、溆浦县、沅陵县已完成县级控制中心建设。3.常态化开展执法检查、技术指导，压紧压实属地责任和主体责任。

验收销号意见

根据市级核查验收销号意见，该问题已完成整改，达到销号标准，建议按程序进行销号。

公示时间

2026年10月30日

意见反馈渠道

怀化市农业农村局自公示之日起5个工作日内受理反馈意见，反馈电话：0745-2712961 邮箱：hhnyzybh@126.com